II SA/Go 989/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Pauter po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody na uchwałę Rady Miejskiej z dnia 30 września 2015 r. nr X/80/2015 w przedmiocie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy postanawia na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. 30 listopada 2015 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wpłynęła skarga Wojewody na uchwałę Rady Miejskiej nr X/80/2015 z dnia 30 września 2015 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy. W odpowiedzi na skargę organ podał, że zarzuty zawarte w skardze Wojewody zostały uwzględnione w projekcie przygotowywanej uchwały, która uchyli zaskarżoną uchwałę nr X/80/2015. W dniu 10 lutego 2016 r. do Sądu wpłynęła uchwała Rady Miejskiej nr XIV/112/2016 z dnia 15 stycznia 2016 r., która w § 14 stanowi, iż traci moc uchwała nr X/80/2015. Pismem sądowym z dnia [...] lutego 2016 r. Wojewoda został wezwany do podania w terminie 3 dni jakie jest jego aktualne stanowisko w sprawie, w szczególności, czy cofa skargę, pod rygorem przyjęcia, że skargę podtrzymuje. W odpowiedzi z dnia [...] lutego 2016 r. profesjonalny pełnomocnik strony skarżącej oświadczył, że skarżący cofa skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a."), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Zgodnie z art. 60 wskazanej ustawy skarżący może cofnąć skargę, przy czym cofnięcie skargi wiąże Sąd, chyba że uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Cofnięcie wniesionej do sądu skargi oznacza rezygnację strony z kontynuowania postępowania sądowoadminstracyjnego i stanowi ono urzeczywistnienie zasady dyspozycyjności, umożliwiającej stronie rozporządzanie przedmiotem tego postępowania w ramach przysługujących jej na mocy obowiązujących przepisów uprawnień procesowych (por. B. Dauter [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze, s. 159). Wojewoda cofnął wniesioną do WSA w Gorzowie Wlkp. skargę na uchwałę Rady Miejskiej nr X/80/2015 z dnia 30 września 2015 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy, która zgodnie z § 14 uchwały Rady Miejskiej nr XIV/112/2016 z dnia 15 stycznia 2016 r. utraciła moc obowiązującą. Uchwała nr XIV/112/2016 została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa z dnia 19 stycznia 2016 r. Po analizie akt sprawy oraz złożonego przez pełnomocnika strony skarżącej oświadczenia, Sąd orzekający w niniejszym składzie stwierdził, iż w przedmiotowej sprawie nie zachodzi żadna z przesłanek kwalifikujących cofnięcie skargi jako niedopuszczalne. Tym samym związany cofnięciem skargi, postępowanie sądowe postanowił umorzyć. Sąd stwierdził, że w sprawie nie zachodzi niebezpieczeństwo, iż cofnięcie skargi służyć ma obejściu prawa. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.