II SAB/Go 107/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej A.G. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 21 grudnia 2022 r. , sygn. akt II SAB/Go 107/22 w sprawie ze skargi A.G. na przewlekłość postępowania Burmistrza w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działalność Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia 21 grudnia 2022 r., sygn. akt II SAB/Go 107/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim odrzucił skargę A.G. na przewlekłość postępowania Burmistrza w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działalność Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej. Pismem z dnia [...] stycznia 2023 r. skarżąca wniosła sporządzoną osobiście skargę kasacyjną na powyższe postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę kasacyjną należało odrzucić. Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 259, dalej jako p.p.s.a.), od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4, art. 161 § 1 oraz art. 220 § 3 ustawy, przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W świetle wyrażonej przez skarżącą woli zaskarżenia postanowienia wojewódzkiego sadu administracyjnego do sądu wyższej instancji Sąd uznał, że pismo datowane na dzień [...] stycznia 2023 r. stanowi skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W myśl art. 177 p.p.s.a., skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Art. 175 § 1 p.p.s.a. stanowi natomiast, że skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3. Stosownie do art. 175 § 2 p.p.s.a. przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Natomiast w art. 175 § 3 p.p.s.a. dopuszczona została możliwość, by skarga kasacyjna została sporządzona przez doradcę podatkowego – w sprawach obowiązków podatkowych oraz rzecznika patentowego – w sprawach własności przemysłowej. Brak polegający na sporządzeniu skargi przez podmiot inny niż wymieniony w art. 175 § 1 i 2 p.p.s.a. stanowi zgodnie z orzecznictwem brak nieusuwalny (por. postanowienie NSA z 10 maja 2011 r., I OZ 320/11). Z uwagi na ten charakter braku skargi kasacyjnej wniesionej przez stronę skarżącą Sąd nie wzywał o jego usunięcie. W rozpoznawanej sprawie wniesiona skarga kasacyjna nie została sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika, a zatem nie spełniała wymogu określonego w art. 175 § 1 p.p.s.a. Z wiedzy posiadanej przez Sąd nie wynika również, aby zachodził wyjątek określony w wymienionym wyżej art. 175 § 2 p.p.s.a. Mając na uwadze powyższe Sąd na podstawie art. 178 p.p.s.a orzekł jak w sentencji postanowienia.