II SAB/Go 11/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie WIkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.M. na bezczynność Marszałka Województwa w przedmiocie udzielenia informacji publicznej postanawia: I. odrzucić skargę, II. zwrócić z urzędu ze Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim skarżącemu J.M. kwotę 100 (sto) złotych, tytułem zwrotu wpisu sądowego. W dniu 9 lutego 2011r., bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wpłynęła skarga J.M. na bezczynność Marszałka Województwa w przedmiocie udzielenia informacji publicznej. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 9 lutego 2011 r. skargę przesłano do organu. W dniu 2 marca 2011 r. skarga została przekazana we właściwym trybie przez Marszałka Województwa wraz z odpowiedzią na skargę i aktami administracyjnymi sprawy. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie podnosząc, że w sprawie nie zachodzi bezczynność bowiem niezwłocznie po złożeniu wniosku o udostępnienie informacji publicznej wszczęto postępowanie w sprawie. Następnie w dniu [...] lutego 2011 r. wydano decyzję nr [...] dotyczącą wniosku. Organ podniósł także, że skarżący, przed wniesieniem skargi do sądu nie złożył zażalenia, w trybie art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.- dalej jako k.p.a.) Wojewódzki Sąd administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W przypadku bezczynności organu w załatwieniu sprawy administracyjnej, zgodnie z art. 37 k.p.a. środkiem zaskarżenia, który strona winna wyczerpać przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego jest zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Z akt administracyjnych sprawy wynika, że skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia jakie przysługiwały mu w przedmiotowej sprawie, gdyż nie wniósł zażalenia w trybie art. 37 k.p.a. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeśli wniesienie skargi z innych przyczyn jest niedopuszczalne. Jedną z objętych tym przepisem "innych przyczyn" jest właśnie niewyczerpanie środków zaskarżenia przewidzianych w art. 52 p.p.s.a., w tym przypadku zażalenia z art. 37 k.p.a. Z tych względów na podstawie art. 58 § 3 p.p.s.a. orzeczono jak w punkcie I postanowienia. Bez znaczenia dla rozstrzygnięcia pozostają zatem inne okoliczności podniesione w odpowiedzi na skargę, choć godzi się zauważyć, że w sprawie w dniu [...] lutego 2011 r. organ wydał decyzję rozstrzygającą sprawę co istoty i kończącą postępowanie w danej instancji. O zwrocie uiszczonego wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.