II SAB/Go 11/18

PostanowienieWSA w Gorzowie Wielkopolskim2018-05-16

Skład orzekający: Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz, Sędzia WSA Michał Ruszyński, Sędzia WSA Grażyna Staniszewska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi na bezczynność organu administracji publicznej jest dopuszczalne, gdy nie zmierza do obejścia prawa i nie powoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności?
Ratio decidendi
Sąd umorzył postępowanie, uznając cofnięcie skargi za dopuszczalne. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd, chyba że zmierza do obejścia prawa lub powoduje utrzymanie w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. W niniejszej sprawie cofnięcie skargi nie naruszało tych zasad.
Stan faktyczny
Skarżąca wniosła skargę na bezczynność Burmistrza w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o przeprowadzenie postępowania rozgraniczeniowego. Następnie, w kolejnych pismach, skarżąca częściowo cofnęła skargę, a następnie podtrzymała skargę w innej sprawie (dotyczącej podziału gruntów), wskazując, że pierwotna skarga dotyczyła rozgraniczenia, a nie podziału. Ostatecznie sąd umorzył postępowanie w sprawie skargi na bezczynność dotyczącą rozgraniczenia gruntów.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie i zwrócono skarżącej kwotę 100 zł tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Sędziowie Sędzia WSA Michał Ruszyński (spr.) Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Protokolant referent stażysta Magdalena Komar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 maja 2018 r. sprawy ze skargi B.G. na bezczynność Burmistrza w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o przeprowadzenie postępowania rozgraniczeniowego postanawia: 1. umorzyć postępowanie, 2. zwrócić ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. na rzecz skarżącej B.G. kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi. 24 stycznia 2018 r. B.G. (dalej: skarżąca) nadała przesyłkę zawierającą skargę z [...] stycznia 2018 r. na bezczynność Burmistrza w sprawie jej wniosku o przeprowadzenie postępowania rozgraniczeniowego gruntów będących jej własnością w obrębie działki nr [...] oraz [...], od gruntów będących własnością Skarbu Państwa – Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej, w obrębie tych samych działek nr [...] oraz [...]. 12 lutego 2018 r. skarżąca nadała kolejną przesyłkę zawierającą pismo z [...] lutego 2018 r. W piśmie tym skarżąca oświadczyła, że cofa skargę na bezczynność Burmistrza w sprawie jej wniosku o przeprowadzenie postępowania rozgraniczeniowego gruntów będących jej własnością w obrębie działki nr [...] oraz [...], od gruntów będących własnością Skarbu Państwa – Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej, w obrębie tych samych działek nr [...] oraz [...] oraz wycofuje skargę na bezczynność Burmistrza w sprawie jej wniosku o przeprowadzenie postępowania podziałowego gruntów będących jej własnością w obrębie działki nr [...] oraz [...], od gruntów będących własnością Skarbu Państwa – Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej, w obrębie tych samych działek nr [...] oraz [...] dla geodezyjnego wydzielenia gruntów. Natomiast w piśmie z [...] marca 2018 r. skarżąca wskazała, że "...nie wnoszę skargi na bezczynność Burmistrza w sprawie wniosku o przeprowadzenie postępowania rozgraniczeniowego, ale z ostrożności procesowej, wobec niejednoznacznej treści postanowienia Burmistrza, podtrzymuję skargę na bezczynność Burmistrza w sprawie wniosku o przeprowadzenie postępowania podziałowego". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. - dalej: P.p.s.a.), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. W niniejszej sprawie, Sąd uznał cofnięcie skargi za dopuszczalne, gdyż czynność ta nie zmierza do obejścia prawa i nie powoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. Jednocześnie wskazać należy, że sprawa ze skargi na bezczynność Burmistrza w przedmiocie przeprowadzenia geodezyjnego podziału gruntów zarejestrowana została pod sygn. akt II SAB/Go 16/18, a termin rozprawy został wyznaczony na dzień 4 czerwca 2018 r. Uwzględniając powyższe - na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. - orzeczono jak w sentencji postanowienia. Jednocześnie - wobec cofnięcia skargi - Sąd zwrócił skarżącej uiszczony od skargi wpis sądowy, zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło