II SAB/Go 126/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski po rozpoznaniu w dniu 8 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.L. na bezczynność Burmistrza w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia odrzucić skargę. J.L. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na bezczynność Burmistrza w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 14 lipca 2021 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w wysokości 100 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Pismem z dnia [...] lipca 2021 r. J.L. zwrócił się do Sądu o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika. Postanowieniem z dnia 3 września 2021 r., utrzymanym następnie w mocy postanowieniem z dnia 26 października 2021 r. odmówiono przyznania skarżącemu prawa pomocy. Zarządzeniem z dnia 30 listopada 2021 r. J.L. został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 14 lipca 2021 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono skutecznie skarżącemu w dniu 9 grudnia 2021 r. W odpowiedzi, pismem z dnia [...] grudnia 2021 r. skarżący złożył kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Prawomocnym postanowieniem z dnia 20 stycznia 2022 r. referendarz sądowy odmówił zmiany prawomocnego postanowienia z dnia 3 września 2021 r. o odmowie przyznania skarżącemu prawa pomocy. Pomimo upływu wyznaczonego przez Sąd siedmiodniowego terminu, J.L. nie uiścił wymaganego wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo poprzedza ustalenie, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325; określanej dalej jako p.p.s.a.) oraz czy została prawidłowo opłacona. Zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Jednym z takich pism jest skarga (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Przepis art. 220 § 1 p.p.s.a. stanowi, że Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi - pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Przeprowadzone w niniejszej sprawie postępowanie dotyczące przyznania skarżącemu J.L. prawa pomocy w zakresie między innymi zwolnienia od kosztów sądowych zostało zakończone prawomocnym postanowieniem Sądu z dnia 3 września 2021 r. o odmowie przyznania skarżącemu prawa pomocy. Wobec kolejnego wniosku skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika, prawomocnym postanowieniem z dnia 20 stycznia 2022 r. referendarz sądowy odmówił zmiany postanowienia z dnia 3 września 2021 r. W związku z tym, że wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 14 lipca 2021 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 9 grudnia 2021 r., ostatnim dniem, w którym skarżący mógł wywiązać się z nałożonego nań obowiązku był dzień 16 grudnia 2021 r. Analiza akt sprawy wykazała, że do dnia dzisiejszego J.L. nie uiścił wymaganego wpisu sądowego, co w świetle powyższych przepisów uniemożliwiło nadanie skardze dalszego biegu. W konsekwencji, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.