II SAB/Go 144/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Sędzia WSA Michał Ruszyński po rozpoznaniu w dniu 23 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.G. na bezczynność Wojewody w przedmiocie wznowienia postępowania administracyjnego postanawia odrzucić skargę. S.G. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na bezczynność Wojewody w przedmiocie wznowienia postępowania administracyjnego. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 i 27 listopada 2014 r. (k. 7 i 8 akt sprawy) wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 100 zł oraz między innymi do wykazania, w związku z bezczynnością Wojewody, że przed wniesieniem skargi skarżący wniósł zażalenie w trybie art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm.) - w terminie 7 dni od otrzymania tego wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe wezwanie S.G. odebrał w dniu 8 grudnia 2014r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 12 akt sprawy) i w wyznaczonym terminie jedynie cofnął skargę (pismo z dnia [...] grudnia 2014r.). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie należy wskazać, iż postępowanie sądowoadministracyjne zainicjowane może być i toczyć się wyłącznie na podstawie skutecznie wniesionej skargi. Skarga wniesiona jest skutecznie wtedy, gdy spełnione zostaną wszystkie przesłanki procesowe wskazane w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a. Jedną z takich bezwzględnych przesłanek procesowych jest uiszczony wpis sądowy. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Opłatą sądową jest wpis sądowy od skargi. W sytuacji, gdy skarga nie zawiera wpisu sądowego strona wnosząca skargę powinna na wezwanie Sądu, w wyznaczonym terminie uiścić wskazaną przez Sąd kwotę. Zaniedbanie tego obowiązku skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem skargi. Na podstawie akt sprawy ustalono, iż skarżący S.G. nie uiścił wpisu należnego od skargi w ustawowym siedmiodniowym terminie, którego upływ nastąpił z dniem 15 grudnia 2014r. Należy podkreślić, iż cofnięcie skargi jest czynnością procesową strony, której dopuszczalność i skuteczność określają warunki przewidziane dla czynności procesowych w ogóle i dla tego typu czynności procesowej. W świetle powyższego wniosek skarżącej o cofnięcie skargi nie może być rozpatrzony z uwagi na brak uiszczenia wpisu sądowego. Cofnięcie skargi może bowiem dotyczyć wyłącznie skargi, która została skutecznie wniesiona, a więc takiej, która wszczęła postępowanie sądowoadministracyjne (vide: T. Woś, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Komentarz, Warszawa 2005, str. 291). W związku z przytoczonymi powyżej argumentami, w przedmiotowej sprawie brak było przesłanek do rozpatrzenia wniosku o cofnięcie skargi, bowiem zachodziły podstawy do jej odrzucenia wobec nieuzupełnienia braków formalnych. Z tych względów należało orzec jak w sentencji, zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.