II SAB/Go 15/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Joanna Brzezińska po rozpatrzeniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 lutego 2009 r. sprawy ze skargi A.C. na bezczynność Starosty Powiatu w przedmiocie ustalenia właściciela nieruchomości postanawia: przyznać od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie WIkp. adwokatowi A.K. kwotę 180 (sto osiemdziesiąt) złotych powiększoną o należną stawkę podatku od towarów i usług, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącej. Postanowieniem z dnia 27 czerwca 2008 r. sygn. akt II SAB/Go 15/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim odrzucił skargę A.C. na bezczynność Starosty Powiatu w przedmiocie ustalenia właściciela nieruchomości. Następnie po rozpatrzeniu wniosku o przyznanie prawa pomocy zawartego w piśmie z dnia [...] lipca 2008 r. (uzupełnionego [...] września 2008 r.) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. postanowieniem z dnia 15 września 2008 r. przyznał skarżącej – A.C. prawo pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym także ustanowienie adwokata. Na tej podstawie, po wystąpieniu Sądu do Okręgowej Rady Adwokackiej, na pełnomocnika A.C. został wyznaczony adwokat A.K. (k. 140), któremu skarżąca udzieliła odpowiedniego pełnomocnictwa (k. 144). Pismem z dnia [...] października 2008 r. Okręgowa Rada Adwokacka poinformowała Sąd, iż wyznaczyła jako pełnomocnika z urzędu dla skarżącej A.C. - adw. A.K.. W dniu [...] października 2008 r. Sąd udostępnił akta niniejszej sprawy sądowoadministracyjnej do wglądu adw. A.K. działającemu w imieniu skarżącej A.C.. W dniu [...] października 2008 r. adwokat A.K. złożył wniosek o wydanie kserokopii z akt sprawy (k. 143), załączył jednocześnie dokument pełnomocnictwa udzielonego w dniu [...] października 2008 r. przez A.C. (k. 144). Kserokopie akt wydano pełnomocnikowi w dniu [...] października 2008 r. (k. 152). W dniu [...] listopada 2008 r. do Sądu wpłyną wniosek A.C., reprezentowanej przez pełnomocnika - adw. A.K., o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej (k. 155). Jednocześnie z wnioskiem pełnomocnik skarżącej wniósł skargę kasacyjną od postanowienia z dnia 27 czerwca 2008 r. sygn. akt II SAB/Go 15/08 (k. 156). W skardze zawarto wniosek o zasądzenie na rzecz pełnomocnika strony skarżącej kosztów nieopłaconej pomocy prawnej (pkt III). Postanowieniem z dnia 19 listopada 2008 r. sygn. akt II SAB/Go 15/08 WSA w Gorzowie Wlkp. przywrócił skarżącej termin do wniesienia skargi kasacyjnej (k. 161). Postanowieniem z dnia 22 stycznia 2009 r. sygn. akt l OSK 17/09 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną A.C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 27 czerwca 2008 r. sygn. akt II SAB/Go 15/08. W dniu 6 lutego 2009 r. do tut. Sądu wpłynął wniosek pełnomocnika strony skarżącej -- adw. A.K., o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (k. 184). Zgodnie z przepisem art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Przepis § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz.U. Nr 163, póz. 1348 ze zm.) stanowi, iż stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądem administracyjnym drugiej instancji - za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej - 50 % stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji - 75 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Jednocześnie w myśl § 2 ust. 1 rozporządzenia, zasądzając opłatę za czynności adwokata z tytułu zastępstwa prawnego, sąd musi wziąć pod uwagę niezbędny nakład pracy adwokata, a także charakter sprawy i wkład pracy adwokata w przyczynienie się do jej wyjaśnienia i rozstrzygnięcia. W przedmiotowej sprawie bezspornym jest, iż pełnomocnik strony skarżącej niezwłocznie po jego ustanowieniu podjął czynności w celu zapoznania się ze sprawą (k. 154) oraz zgromadzenia dokumentów pozwalających na sporządzenie skargi kasacyjnej (k. 143, 152). Jednocześnie należy podkreślić okoliczność, iż pełnomocnik skarżącej został ustanowiony po wydaniu orzeczenia przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. z dnia 27 czerwca 2008 r. Działania podjęte przez pełnomocnika adw. A.K. nie ograniczyły się wyłącznie do sporządzenia skargi kasacyjnej, a obejmowały także szereg czynności procesowych, w tym zapoznanie się z aktami sprawy, złożenie wniosku o wydanie kserokopii za akt sprawy oraz sporządzenie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Uwzględniając podjęte przez pełnomocnika strony skarżącej czynności związane z przystąpieniem do postępowania, nakład pracy związany z przygotowaniem się do sprawy oraz sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej, w związku z okolicznością, iż nie brał on udziału w postępowaniu przed sądem l instancji, Sąd uznał za zasadne, przyznanie pełnomocnikowi wynagrodzenia za udzieloną z urzędu pomoc prawną, w wysokości 75 % stawki minimalnej określonej w § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia, tj. w kwocie 180 złotych. Zasądzone koszty podlegają podwyższeniu o stawkę podatku od towarów i usług, określoną dla tego typu czynności (§ 2 ust. 3 rozporządzenia). Wobec tego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim na podstawie art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. -- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.