II SAB/Go 177/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Ruszyński po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2021 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia Fundacji [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 28 października 2021 r. o zasądzeniu zwrotu kosztów postępowania w sprawie ze skargi Fundacji [...] na bezczynność Wojewody w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: 1. uchylić postanowienie Sądu zawarte w pkt III wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 28 października 2021 r., sygn. akt II SAB/Go 177/21, 2. zasądzić od Wojewody na rzecz Fundacji [...] kwotę 580 (pięćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Gorzowie Wlkp. z dnia 28 października 2021 r., sygn. akt II SAB/Go 177/21 tut. Sąd w pkt I zobowiązał Wojewodę do rozpatrzenia wniosku skarżącej Fundacji [...] o udostępnienie informacji publicznej z dnia [...] lipca 2019 r.,w terminie 14 dni od doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy, w pkt II stwierdził, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, w pkt III zasądził od Wojewody na rzecz Fundacji kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego. W piśmie z [...] listopada 2021 r. pełnomocnik skarżącej wniósł zażalenie na pkt III ww. wyroku w części rozstrzygnięcia dotyczącego zwrotu kosztów postępowania sądowego. W uzasadnieniu pełnomocnik wniósł o zasądzenie kwoty 580 (pięćset osiemdziesiąt) złotych z uwagi na to, że zasądzone postanowieniem z dnia 28 października 2021 r. 480 złotych nie uwzględnia kwoty 100 (sto) złotych uiszczonej tytułem wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na postawie art. 195 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), dalej zwanej: "p.p.s.a.", jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby rozpoznać sprawę na nowo. Jak wynika z treści punktu III sentencji wyroku z dnia 28 października 2021 r., WSA w Gorzowie Wlkp. zasądził od organu na rzecz strony skarżącej kwotę 480 zł tytułem zastępstwa procesowego, nie zasądził natomiast zwrotu uiszczonego przez stronę wpisu sądowego od skargi. Stosownie do treści art. 199 p.p.s.a. na stronach ciąży obowiązek ponoszenia kosztów postępowania związanych z ich udziałem w sprawie. Wyjątki od tej zasady, stanowiące podstawę do orzekania o zwrocie kosztów między stronami, zostały ściśle unormowane w przepisach art. 200, 201, 203 i 204 p.p.s.a., poprzez związanie orzekania o zwrocie kosztów postępowania między stronami z tym, jakim orzeczeniem kończy się postępowanie sądowe. Zasadą jest zatem, zgodnie z treścią art. 199 p.p.s.a., że strony postępowania sądowoadministracyjnego ponoszą koszty związane ze swym udziałem w postępowaniu. Przepis ten zawiera podstawową regułę orzekania o kosztach sądowych przewidującą, iż koszty związane z poszczególnymi czynnościami procesowymi ponosi osoba, która ich dokonała. Od tej zasady ustawodawca przewidział wyjątki w odmienny sposób regulujące kwestie związane ze zwrotem kosztów postępowania. Artykuł 200 p.p.s.a. określa zasadę zwrotu kosztów postępowania pierwszoinstancyjnego, i stanowi, że w razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji przysługuje skarżącemu od organu, (...) zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. Zatem z treści wskazanych przepisów wynika, iż skarżącemu i to w sytuacji uwzględnienia skargi przysługuje zwrot kosztów postępowania od organu. Taka sytuacja miała miejsce w niniejszej sprawie. Odnosząc żądanie pełnomocnika strony skarżącej, do wskazanych powyżej przepisów prawa należało uznać, że przedmiotowe zażalenie jest w sposób oczywisty uzasadnione. Z uwagi na powyższe Sąd, w punkcie pierwszym sentencji niniejszego postanowienia na podstawie art. 195 § 2 p.p.s.a. uchylił zaskarżone postanowienie zawarte w pkt III wyroku z 28 października 2021 r., a w punkcie drugim zasądził od Wojewody [...] na rzecz Fundacji [...] kwotę 580 (pięćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego, na którą to kwotę oprócz wynagrodzenia radcy prawnego złożył się również zwrot uiszczonego przez stronę wpisu sądowego w wysokości 100 zł.