II SAB/Go 22/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Brzezińska (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.J. na decyzję Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia r. Nr w przedmiocie : wykonanie określonych robót budowlanych p o s t a n a w i a #FOR ODM_WYNIKI Odrzucono skargę Pismem z dnia [...] sierpnia 2005 r., uzupełnionym w dniu [...] lutego 2006 r. S.J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na bezczynność - opieszałe i niekompetentne prowadzenie przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego sprawy w przedmiocie zagrożenia związanego z wykonaniem przez R.T. instalacji gazowej w lokalu nr 2 w budynku przy ul. [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim zważył, co następuje: Skarga do sądu administracyjnego musi spełniać wszystkie wymogi pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonego aktu, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy oraz określenia naruszenia prawa lub interesu prawnego - art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.". Ponadto warunkiem dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego jest uprzednie wyczerpanie właściwego środka zaskarżenia (art. 52 § 1 P.p.s.a), którym w przypadku bezczynności organu w sprawie administracyjnej podlegającej załatwieniu w drodze decyzji lub postanowienia będzie zażalenie do organu wyższego stopnia (w niniejszej sprawie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego), wniesione zgodnie z art. 37 Kodeksu postępowania administracyjnego. Skarga wniesiona bez wyczerpania środków zaskarżenia jest jako przedwczesna niedopuszczalna, zatem na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a, podlega odrzuceniu. Zgodnie z przepisem art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. jeżeli skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie w terminie siedmiu dni, pod rygorem jej odrzucenia. Skarga S.J. nie mogła otrzymać dalszego biegu, gdyż nie zawierała informacji umożliwiającej określenie czy uprzednio złożył on zażalenie do ww. organu drugiej instancji. Na zarządzenie Przewodniczącego wezwano skarżącego do uzupełnienia ww. braku, w terminie siedmiu dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez wykazanie na podstawie właściwych dokumentów, czy przed wniesieniem skargi do sądu wyczerpał opisany wyżej środek zaskarżenia. Wezwanie Sądu doręczono skarżącemu w dniu 16 marca 2006 r. jednakże pozostało ono bezskuteczne. Na podstawie akt sprawy Sąd ustalił, iż skarżący nie uzupełnili we wskazanym terminie braków skargi, co skutkuje jej odrzuceniem na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.