II SAB/Go 30/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Piątek po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Fundacji Wolności na bezczynność Prezydenta Miasta. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę. Fundacja Wolności, reprezentowana przez pełnomocnika, wniosła w dniu 11 marca 2022 r. (data wpływu do organu) skargę na bezczynność Prezydenta Miasta w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Zarządzeniem z dnia 4 maja 2022 r. Przewodniczący Wydziału wezwał pełnomocnika skarżącej Fundacji do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535) – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej za pośrednictwem ePUAP w dniu [...] maja 2022 r. (UPD – k. 91 akt). Pomimo upływu zakreślonego terminu z dniem 16 maja 2022 r., strona skarżąca nie uiściła należnego wpisu od skargi. Z informacji udzielonej przez Oddział Finansowo-Budżetowy tut. Sądu wynika, że do dnia 26 maja 2022 r. wpis sądowy od skargi nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo poprzedza ustalenie, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.; dalej jako p.p.s.a.) oraz czy została prawidłowo opłacona. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie, pobiera się wpis, który należy uiścić przy wniesieniu skargi do sądu (art. 219 § 1 w zw. z art. 212 § 1 p.p.s.a.). W myśl zaś art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia przez sąd uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi doręczono pełnomocnikowi skarżącej Fundacji w dniu 9 maja 2022 r., natomiast zakreślony w wezwaniu siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upłynął z dniem 16 maja 2022 r. W zakreślonym terminie należny wpis sądowy od skargi nie został uiszczony. Wezwanie sądu pozostało bez odpowiedzi. Na marginesie podkreślenia wymaga, że w niniejszej sprawie Fundacja nie korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych, przewidzianego w art. 239 § 2 p.p.s.a. Nie można bowiem uznać, że Fundacja Wolności wnosząc skargę na bezczynność Prezydenta Miasta w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej występuje jako strona w swojej własnej sprawie w rozumieniu ww. przepisu. Rozpoznawana sprawa dotyczy realizacji przez stronę skarżącą jej celów statutowych, a zatem sfery działalności zewnętrznej Fundacji, co nie wpływa bezpośrednio na jej prawa i obowiązki oraz nie zmienia jej sytuacji prawnej. Nie można natomiast utożsamiać "spraw własnych", o których mowa w art. 239 § 2 p.p.s.a., z działalnością statutową, gdyż w takim przypadku zwolnienie z kosztów przysługiwałoby stronie automatycznie w każdej sprawie dotyczącej udostępnienia informacji publicznej (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 26 października 2016 r., sygn. akt: I OZ 957/16 oraz I OZ 1013/16; z dnia 30 listopada 2018 r., sygn. akt I OSK 159/17, postanowienie WSA w Lublinie z dnia 16 lutego 2022 r., sygn.. akt II SAB/Lu , www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Wobec powyższego Sąd działając na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.