II SAB/Go 36/13

Dnia 17 czerwca 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Szumilas po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2013 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.S. na bezczynność Zarządu [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a : 1. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne, 2. zwrócić ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim P.S. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od skargi. P.S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na bezczynność Zarządu [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Wraz ze skargą, datowaną na dzień [...] maja 2013 r. Zarząd [...] nadesłał do Sądu pisemne oświadczenie skarżącego z dnia [...] maja 2013 r. o cofnięciu powyższej skargi, z uwagi na udostępnienie przez organ żądanej informacji publicznej. Jednocześnie organ wniósł o umorzenie postępowania Dnia 12 czerwca 2013 roku organ nadesłał do Sądu akta sprawy, obejmujące wniosek skarżącego z dnia [...] kwietnia 2013 r. o udostępnienie informacji publicznej oraz odpowiedź organu na to wezwanie z dnia [...] maja 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Cofnięcie skargi w niniejszej sprawie należało uznać za skuteczne. Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 roku, poz. 270) zwanej dalej jako p.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę, przy czym jej cofnięcie wiąże Sąd. Jednakże Sąd może uznać cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Przepis ten statuuje zasadę dyspozycyjności, która przejawia się przez przyznanie stronom postępowania sądowego uprawnienia do rozporządzenia przedmiotem tego postępowania oraz rozporządzania uprawnieniami procesowymi. Składając oświadczenie o cofnięciu skargi, skarżący daje wyraz temu, że rezygnuje z realizacji prawa do sądu, którego treścią jest poddanie sądowej kontroli aktu administracyjnego, czynności lub bezczynności organu administracji publicznej. W rozpoznawanej sprawie skarżący złożył pisemne oświadczenie o cofnięciu skargi, przy czym Sąd nie dostrzegł przesłanek, o których mowa w przepisie art. 60 p.p.s.a., kwalifikujących cofnięcie skargi jako niedopuszczalne. Nie istnieje także niebezpieczeństwo, iż cofnięcie skargi miałoby służyć obejściu prawa. Skoro wola strony skarżącej, jako dysponenta skargi, jest dla sądu wiążąca, z tej racji Sąd, z powołaniem się na przepis art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., postanowił umorzyć postępowanie. O zwrocie skarżącemu uiszczonego wpisu sądowego od skargi Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a..