II SAB/Go 41/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Pauter po rozpoznaniu w dniu 22 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.M. – S. na przewlekłość postępowania Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie płatności bezpośrednich na rok 2013 postanawia: odrzucić skargę. Skargą z dnia [...] kwietnia 2014 r. B.M. – S. zaskarżył przewlekłość postępowania Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie płatności bezpośrednich na rok 2013. Na podstawie zarządzenia z dnia 5 maja 2014 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi, w terminie 2 miesięcy od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało przesłane listem poleconym na adres pełnomocnika do doręczeń wskazany w skardze przez skarżącego. Przesyłka została doręczona, skutecznie, w dniu 9 maja 2014 r., zgodnie z dyspozycją art. 72 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 - dalej p.p.s.a.).Tym samym termin dla dokonania czynności objętej powyższym wezwaniem upłynął dla skarżącego wraz z dniem 9 lipca 2014 r. Wyznaczony dla dokonania wskazanej czynności termin upłynął bezskutecznie (notatka z dnia 15 lipca 2014 r.). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Na wstępie należy wskazać, że w postępowaniu sądowoadministracyjnym merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest zawsze obligatoryjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Jednym z warunków formalnych nadania skardze biegu, jest uiszczenie opłaty sądowej. Zgodnie bowiem z art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1). Pismami, o których mowa w § 1 są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Z powyższego wynika, że opłacenie skargi w terminie i w kwocie wskazanej przez Sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu. Stosownie zaś do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których mimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlegają odrzuceniu przez Sąd. Wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w niniejszej sprawie przesłano do skarżącego listem poleconym, na adres pełnomocnika do doręczeń – D.G., wskazany przez niego w skardze. Przesyłka została doręczona w trybie art. 72 § 1 p.p.s.a., który stanowi, iż jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było - administracji domu lub dozorcy, jeżeli osoby te nie mają sprzecznych interesów w sprawie i podjęły się oddania mu pisma. Wyznaczony dwumiesięczny termin dla dokonania wskazanej czynności, tj. uiszczenia wpisu sądowego od skargi upłynął skarżącemu wraz z dniem 9 lipca 2014 r. Jak wynika z ustaleń sądu termin ten upłynął bezskutecznie, bowiem skarżący nie uiścił żądanego wpisu sądowego. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp., na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.