II SAB/Go 46/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 20 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym skargi K.B. na bezczynność Komisji Dyscyplinarnej dla Nauczycieli przy Wojewodzie w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] lipca 2013 r. K.B. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. na bezczynność Komisji Dyscyplinarnej dla Nauczycieli przy Wojewodzie w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Skarżący wskazał, iż w dniu 24 czerwca 2013 r. przesłał za pomocą faksu wniosek skierowany do Przewodniczącego Komisji Dyscyplinarnej dla Nauczycieli przy Wojewodzie o udostępnienie informacji publicznej. Do skargi strona załączyła kserokopię pierwszej strony potwierdzenia nadania wniosku faksem. Jak podał skarżący, do dnia złożenia skargi nie uzyskał od organu odpowiedzi. W odpowiedzi na skargę organ poinformował, iż nie otrzymał wniosku z dnia [...] czerwca 2013 r., gdyż jak podał, wniosek został przesłany przez stronę na numer faks Urzędu Wojewódzkiego, podczas gdy Kuratorium Oświaty posługuje się innym numerem faks. Według ustaleń organu Wojewoda na przesyłane do UW wnioski K.B. odpowiadał informując, iż nie jest właściwy do ich rozpoznania, wskazując jednocześnie jako właściwy adres Kuratorium Oświaty. Mimo tego jak wskazał organ, przedmiotowy wniosek nie dotarł do Kuratorium Oświaty, zatem nie można jego zdaniem stwierdzić, iż Komisja Dyscyplinarna uchyla się od obowiązku udzielenia informacji publicznej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 25 lipca 2013 r. K.B. został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł – stosownie do treści § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, odpis zarządzenia został doręczony K.B., na adres wskazany przez niego w skardze, w dniu 2 sierpnia 2013 r. W wyznaczonym terminie skarżący nie uiścił wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Na wstępie należy podkreślić, iż skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270), dalej zwanej p.p.s.a., dla każdego pisma w postępowaniu sądowym, jak i dla pisma kwalifikowanego jakim jest skarga oraz wówczas, gdy uiszczony został od niej przez skarżącego należny wpis. Zgodnie z treścią art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Na podstawie art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi – pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie z powyższym, zarządzeniem z dnia 25 lipca 2013 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego – K.B. do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi, wskazując jednocześnie na siedmiodniowy termin, w którym obowiązek ten winien zostać wykonany, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego skutecznie został doręczony skarżącemu w dniu 2 sierpnia 2013 r., a zatem termin, w którym był on zobligowany do dokonania nałożonego na niego obowiązku upłynął w dniu 9 sierpnia 2013 r. Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżący nie uiścił wymaganego wpisu. Wobec powyższego zgodnie z treścią art. 220 § 3 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji.