II SAB/Go 56/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.W. na bezczynność Starosty w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia 1. odrzucić skargę. 2. zwrócić W.W. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi. W dniu 21 lipca 2017 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim wpłynęła skarga W.W. na bezczynność Starosty w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 lipca 2017 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł - w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (k. 19 akt sprawy). Wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 3 sierpnia 2017 r.(zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 23 akt sprawy). W dniu 11 sierpnia 2017r. na konto bankowe Sądu wpłynęła kwota 100 zł uiszczona do sprawy II SAB/Go 56/17 (k. 26 akt sprawy). Na podstawie zarządzenia z dnia 16 sierpnia 2017 r. wezwano skarżącego do wykazania w terminie 7 dni daty uiszczenia wpisu od skargi, w szczególności poprzez nadesłanie dowodu dokonania przez skarżącego wpłaty lub przelewu kwoty wpisu sądowego na rachunek bankowego tutejszego Sądu, pod rygorem ustalenia daty uiszczenia wpisu w oparciu o dokumenty znajdujące się w aktach sprawy. W odpowiedzi na wezwanie skarżący złożył do Sądu wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Postanowieniem z dnia 25 października 2017r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. odmówił W.W. przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Postanowienie to jest prawomocne od dnia 15 listopada 2017r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm., dalej jako p.p.s.a.), Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi – pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie z powyższym, zarządzeniem z dnia 27 lipca 2017 r. skarżący wezwany został do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi, ze wskazaniem na siedmiodniowy termin, w którym obowiązek ten winien zostać wykonany, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu doręczona została skarżącemu skutecznie w dniu 3 sierpnia 2017 r. Mając na uwadze powyższe należało stwierdzić, iż ustawowy termin do wykonania nałożonego na skarżącego obowiązku upłynął w dniu 10 sierpnia 2017 r. Jednakże jak wynika z akt sprawy, a w szczególności z dowodu polecenia przelewu (k.26) wpis uiszczony został przez skarżącego w dniu 11 sierpnia 2017 r., a zatem jeden dzień po upływie terminu do wykonania nałożonego na niego obowiązku. Sąd podkreśla, iż tygodniowy termin wskazany w przepisach na uiszczenie wpisu jest terminem ustawowym i Sąd nie ma możliwości rozpoznania skargi w sytuacji, gdy strona uchybiła temu terminowi. Dodać należy przy tym, iż w myśl w art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowoadministracyjnym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna, a zatem traktuje się ją jakby w ogóle nie została dokonana. W związku z uchybieniem terminu do uiszczenia wpisu skarżący zwrócił się do Sądu z wnioskiem o przywrócenie terminu do dokonania w/w czynności procesowej. W wyniku rozpoznania wniosku skarżącego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. postanowieniem z dnia 25 października 2017 r. odmówił W.W. przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego. Postanowienie to stało się prawomocne od dnia 15 listopada 2017r. Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd na podstawie przepisu art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia. W kwestii uiszczonego wpisu należy wskazać, że na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego. Wobec uiszczenia przez skarżącego wpisu w kwocie 100 zł oraz odrzucenia skargi, Sąd na podstawie cyt. art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł jak w pkt 2 sentencji postanowienia.