II SAB/Go 6/07
PostanowienieWSA w Gorzowie Wielkopolskim2007-06-05
Skład orzekający: Maria Bohdanowicz, Joanna Brzezińska, Grażyna Staniszewska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy postępowanie sądowe wszczęte skargą na bezczynność organu administracji powinno zostać umorzone, jeśli organ ten wydał decyzję merytoryczną przed wydaniem wyroku przez sąd?Ratio decidendi
Postępowanie sądowe wszczęte skargą na bezczynność organu administracji staje się bezprzedmiotowe i podlega umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 PPSA, jeżeli organ ten wydał wymaganą decyzję administracyjną przed wydaniem wyroku przez sąd. W takiej sytuacji sąd nie orzeka już o bezczynności, a jedynie o umorzeniu postępowania.Stan faktyczny
Skarżący wnieśli skargę do WSA na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w sprawie wymiany okna. Wcześniej toczyło się postępowanie administracyjne, które zostało uchylone przez WSA w Poznaniu, a następnie przekazane do ponownego rozpoznania przez Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Mimo ponaglenia, organ I instancji nie wydał decyzji, co skłoniło skarżących do wniesienia skargi na bezczynność. Przed wydaniem wyroku przez WSA, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego wydał decyzję, w której stwierdził, że roboty zostały doprowadzone do stanu zgodnego z prawem.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie na podstawie art. 161 ustawy - PoPPSA.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Bohdanowicz (spr.), Sędziowie Asesor WSA Joanna Brzezińska, Sędzia WSA Grażyna Staniszewska, Protokolant Sekretarz sądowy Monika Nowak, po rozpoznaniu w dniu 05 czerwca 2007 r. na rozprawie sprawy ze skargi C.D. na decyzję Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia r. Nr w przedmiocie : wymiana okna p o s t a n a w i a Umorzyć postępowanie z art. 161 ustawy -PoPPSA
Skarżący C. i R.D. wystąpili ze skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. na bezczynność organu Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego po uprzednim wniesieniu w dniu [...] maja 2006 r. zażalenia w trybie art. 37 ust.1 kpa zażalenia do organu wyższego stopnia –Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie otworu okiennego w budynku mieszkalnym przy ulicy [...] od strony posesji skarżących w odległości mniejszej niż 3 m dokonanego przez M.N. w warunkach samowoli budowlanej.
Podali w skardze iż w przedmiotowej sprawie toczyła się sprawa przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Poznaniu w której to skarżący zaskarżyli decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] czerwca 2003 r. Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2004 r. umarzającą postępowanie administracyjne w sprawie wymiany przez M.N. okna w otworze okiennym od strony posesji skarżących.
Wyrokiem z dnia 15 czerwca 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu /sygn. akt II SA/Po 1590/03/ uchylił zaskarżoną decyzję .
W dniu [...] listopada 2005 r. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją Nr [...] uchylił decyzję organu I instancji w przedmiocie umorzenia postępowania i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania.
Ponieważ do dnia wniesienia skargi, mimo ponaglenia organu II instancji decyzja nie została wydana skarżący domagali się nakazania Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego wydanie merytorycznej decyzji w przedmiotowej sprawie.
W odpowiedzi na skargę organ opisując przebieg postępowania podał , że w dniu [...] maja 2006 r. przeprowadził oględziny przedmiotowego okna i że w terminie do dnia [...] marca 2007 r. podejmie decyzję w tej sprawie.
W dniu [...] kwietnia 2007 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego wydał decyzję Nr [...] na podstawie art. 51 ust.1 pkt.2 art.80 ust.2pkt.1 i art.83 ust.1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawa budowlanego /tj. Dz. U. z 2006 r Nr 156 poz.1118 w której nie nałożył na M.N. obowiązku wykonania określonych czynności lub robót mających na celu doprowadzenie zrealizowanych robót budowlanych, remontowych polegających na wymianie okna w ścianie budynku mieszkalnego jednorodzinnego w [...] od strony posesji Nr [...] jako, że roboty zostały doprowadzone do stanu zgodnego z prawem.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
W przedmiotowej sprawie mamy do czynienia z taką sytuacją iż do daty orzekania przez sąd organ administracji – Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego, pozostający w bezczynności, wydał w dniu [...] kwietnia 2007 decyzję administracyjną której strona się domagała. Zatem w chwili wydawania wyroku to jest 5 czerwca 2007 r. już w bezczynności nie pozostawał, a postępowanie sądowe wszczęte ze skargi na bezczynność stało się bezprzedmiotowe i z mocy art.161 § 1 pkt.3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153 poz.1270/ podlega umorzeniu.
Na marginesie należy zaznaczyć iż stronie od decyzji organu z dnia [...] kwietnia 2007 r. przysługuje odwołanie do organu wyższego stopnia, o czym organ ją pouczył w uzasadnieniu swojej decyzji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło