II SAB/Go 66/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Pauter po rozpoznaniu w dniu 28 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.L. na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] sierpnia 2013 r. R.L. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Skarżący wskazał, iż w dniu 6 sierpnia 2013 r. złożył podanie zawierające wniosek o udostępnienie informacji publicznej w zakresie: warunków zabudowy dla działek nr [...], dla których Sąd Rejonowy prowadzi Księgę Wieczystą KW [...]; warunków zabudowy dla działek nr [...] – KW [...]; warunków zabudowy dla działki nr [...] – KW [...] oraz warunków zabudowy dla działki nr [...]. Jak podał skarżący, do dnia złożenia skargi nie uzyskał od organu odpowiedzi. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, ewentualnie oddalenie. Organ poinformował, iż zgodnie ze wskazaną we wniosku formą przekazania informacji w dniu 22 sierpnia 2013 r. sporządzona została odpowiedź, która w dniu 27 sierpnia 2013 r. została doręczona skarżącemu. Organ przyznał, iż pozostawał ze zwłoką w udzieleniu informacji (3 dni), ale ostatecznie odpowiedź została udzielona we wnioskowanym zakresie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 12 września 2013 r. R.L. został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł – stosownie do treści § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Również zarządzeniem z tej samej daty skarżący został wezwany do podania aktualnego stanowiska w sprawie, w szczególności czy podtrzymuje złożoną skargę, pod rygorem przyjęcia, iż skargę podtrzymuje. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 16 akt sprawy), obydwa wezwania zostały doręczone skarżącemu na adres wskazany w skardze w dniu 17 września 2013 r. do rąk dorosłego domownika. W wyznaczonym terminie skarżący nie wykonał wezwań Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Postępowanie sądowoadministracyjne może toczyć się wyłącznie na podstawie skutecznie wniesionej skargi. Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej jako "p.p.s.a.", Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W myśl art. 212 § 1 p.p.s.a. opłatą sądową jest wpis sądowy od skargi. W sytuacji, gdy skarga nie zawiera wpisu sądowego, strona wnosząca skargę powinna na wezwanie Sądu w terminie siedmiu dni uiścić wskazaną przez Sąd kwotę. Zaniedbanie tegoż obowiązku skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem skargi, o czym stanowi art. 220 § 3 p.p.s.a. Stosownie do treści art. 72 § 1 p.p.s.a., jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było -administracji domu lub dozorcy, jeżeli osoby te nie mają sprzecznych interesów w sprawie i podjęły się oddania mu pisma. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 16 akt sprawy) wynika, iż przesyłka zawierająca obydwa wezwania, została prawidłowo doręczona dnia 17 września 2013 r. w trybie przewidzianym w art. 72 § 1 p.p.s.a., odebrał ją dorosły domownik. Termin do wykonania zarządzenia upłynął zatem bezskutecznie z dniem 24 września 2013 r. Z dokonanych przez Sąd ustaleń wynika, że w wyznaczonym terminie wpis sądowy w wysokości wskazanej w zarządzeniu nie został uiszczony (k. 17 akt sprawy), w terminie tym nie został również złożony wniosek o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych. Z tych względów należało orzec jak w sentencji, zgodnie z art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a.