II SAB/Go 72/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Piątek po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F Sp. z o. o. na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej F Sp. z o. o. od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. kwotę 100 (słownie: sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi. F Sp. z o. o. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 5 lipca 2023 r. wezwano skarżącą Spółkę do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od wniesionej skargi w wysokości 100 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Odrębnym zarządzeniem z dnia 6 lipca 2023 r. skarżąca Spółka została wezwana do usunięcia w terminie 7 dni braku formalnego skargi, również pod rygorem jej odrzucenia, przez złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania Spółki, wykazującego, że osoba podpisująca skargę była do tego uprawniona w chwili dokonywania czynności (np. poświadczonego za zgodność z oryginałem odpisu pełnego z KRS skarżącej Spółki). Wezwanie doręczono skutecznie Spółce drogą elektroniczną za pośrednictwem ePUAP w dniu 10 lipca 2023 r. W tym samym dniu strona skarżąca uiściła wymagany wpis, jednakże pomimo upływu zakreślonego przez Sąd siedmiodniowego terminu, nie uzupełniła braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo poprzedza ustalenie, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm.; dalej jako p.p.s.a.) oraz czy została należycie opłacona. Zgodnie z art. 28 § 1 p.p.s.a., osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. W myśl natomiast art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Stosownie do art. 46 § 1 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać m.in. podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Jeżeli skargę wnosi osoba prawna, skarga powinna być podpisana w sposób czyniący zadość zasadom reprezentowania tego podmiotu ujawnionym w Krajowym Rejestrze Sądowym. W niniejszej sprawie stroną skarżącą jest Spółka, w związku z czym właściwą formą wykazania umocowania do działania w jej imieniu jest odpis z KRS. Wobec niedołączenia do skargi powyższego dokumentu, skarżąca Spółka została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi w tym zakresie w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Z akt sprawy wynika, że przesyłkę zawierającą powyższe wezwanie doręczono stronie za pośrednictwem platformy ePUAP w dniu 10 lipca 2023 r. (k. 99), zatem siedmiodniowy termin na usunięcie braku skargi upływał w dniu 17 lipca 2023 r. Jak wynika z akt sprawy w zakreślonym terminie brak formalny skargi nie został uzupełniony, co uniemożliwiło nadanie jej dalszego biegu. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w punkcie 1 sentencji. O zwrocie uiszczonego przez stronę skarżąca wpisu sądowego (punkt 2 sentencji) Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., w myśl którego sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.