II SAB/Go 82/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Pauter po rozpoznaniu w dniu 28 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.K. na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: 1. na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne, 2. na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) zwrócić stronie skarżącej – P.K. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego. W dniu 1 września 2014r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wpłynęła skarga P.K., reprezentowanego przez radcę prawnego T.K., na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej w zakresie wniosku z dnia [...] lipca 2014r. dot. zawierania umów dotyczących obsługi prawnej, zastępstwa procesowego z kancelarii, radcami prawnymi, adwokatami od 2012 r., udostępnienia treści tych umów. W odpowiedzi na skargę organ wyjaśnił, iż zgodnie z wnioskiem, dnia 8 sierpnia 2014 r. o godz. 10.58 – stosownie do wskazanego przez stronę sposobu udostępnienia informacji – przesłano na adres poczty elektronicznej żądaną informację. W konsekwencji organ wskazał, iż w jego ocenie skarga jest niezasadna i wniósł o jej oddalenie. Na posiedzeniu jawnym, które odbyło się w dniu 9 października 2014 r., Sąd postanowił m.in. zobowiązać pełnomocnika strony skarżącej do złożenia informacji czy pod wskazanym adresem mailowym [email protected] skarżący otrzymał w dniu 8 sierpnia 2014 r. informację od organu, zaś w przypadku pozytywnej odpowiedzi na to pytanie, do wskazania wielkości przesłanego pliku, pod rygorem uznania, iż skarżący odebrał żądaną informację. Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi w dniu 14 października 2014 r. W odpowiedzi na to wezwanie radca prawny T.K. pismem z dnia [...] października 2014 r. poinformował, iż skarżący nie jest w stanie uzyskać żądanych informacji. Jednocześnie na podstawie art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270) cofnął wniesioną skargę i wniósł o zasądzenie zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od wniesionej skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, dalej jako "ppsa"), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Zgodnie z art. 60 wskazanej ustawy skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie wniesionej do sądu skargi oznacza rezygnację strony z kontynuowania postępowania sądowoadminstracyjnego i stanowi ono urzeczywistnienie zasady dyspozycyjności, umożliwiającej stronie rozporządzanie przedmiotem tego postępowania w ramach przysługujących jej na mocy obowiązujących przepisów uprawnień procesowych (por. B. Dauter [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka - Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze, s. 159). Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Strona skarżąca w piśmie z dnia [...] października 2014r. złożyła oświadczenie, iż cofa skargę wniesioną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej prowadzoną pod sygnaturą II SAB/Go 82/14. Sąd po analizie akt sprawy oraz złożonego przez stronę oświadczenia stwierdził, iż w niniejszej sprawie nie zachodzi żadna z przesłanek kwalifikujących cofnięcie skargi jako niedopuszczalne. Tym samym związany cofnięciem skargi, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postępowanie sądowe postanowił umorzyć. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 w/w ustawy, zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis sądowy od pisma cofniętego. Jednocześnie Sąd zaznacza, iż orzeczona należność zwrócona zostania po uprawomocnieniu się niniejszego postanowienia.