II SAB/Go 83/09

Dnia 3 marca 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Sędzia WSA Ireneusz Fornalik po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.M. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie rozpatrzenia odwołania postanawia zwrócić R.M. od Samorządowego Kolegium Odwoławczego kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania. Pismem z dnia [...] października 2009r. R.M., po wcześniejszym wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa, złożył skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w sprawie rozpatrzenia odwołania z dnia [...] lipca 2009 r. od decyzji Wójta Gminy nr [...] z dnia [...] czerwca 2009 r. w sprawie ustalenia warunków zabudowy terenu dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego oraz budynku gospodarczo - garażowego wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną w zabudowie zagrodowej, związanej z uprawą wierzby energetycznej (obręb [...]). Skarżący wniósł o zobowiązanie organu II instancji do wydania w zakreślonym przez Sąd terminie, decyzji w sprawie - po rozpatrzeniu ww. odwołania skarżącego z dnia 1 lipca 2009 r. oraz o zasądzenie kosztów postępowania według norm przypisanych. W dniu [...] grudnia 2009r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wydało decyzję [...], którą uchyliło decyzję Wójta Gminy nr [...] z dnia [...] czerwca 2009 r. Rozstrzygnięcie to zostało przesłane do Sądu w dniu 30 grudnia 2009r. (k. 32-35). Postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 30 grudnia 2009 roku umorzono postępowanie sądowoadministracyjne z uwagi na wydanie ww. decyzji z dnia [...] grudnia 2009r., przez co organ przestał tkwić w bezczynności i tym samym uwzględnił skargę R.M.. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie należy stwierdzić, iż wpis sądowy zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.)- zwanej dalej p.p.s.a., jest opłatą sądową, pobieraną przy wszczęciu postępowania. W świetle art. 230 § 1 p.p.s.a. wpis sądowy stanowi swego rodzaju ekwiwalent za przeprowadzenie postępowania. Zasadą jest, że opłata ta nie podlega zwrotowi, jednak ww. ustawa przewiduje wyjątki. Jeden z nich ustawodawca przewidział w art. 201 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem skarżącemu, - w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 p.p.s.a., przysługuje od organu zwrot kosztów. Z kolei po myśli art. 54 § 3 p.p.s.a. organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Taka sytuacja miała miejsce w niniejszej sprawie. Skarżący domagał się bowiem zobowiązania Samorządowego Kolegium Odwoławczego do wydania, w zakreślonym przez Sąd terminie, decyzji w sprawie - po rozpatrzeniu odwołania skarżącego z dnia [...] lipca 2009 r. od decyzji Wójta Gminy nr [...] z dnia [...] czerwca 2009 r. W przedmiotowej sprawie organ, po rozpatrzeniu ww. odwołania, wydał w dniu [...] grudnia 2009r. (a więc na dzień przed rozprawą) decyzję [...], którą uchylił wskazaną powyżej decyzję Wójta oraz przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Tym samym organ wypełnił dyspozycję art. 54 § 3 p.p.s.a. R.M., poza ww. żądaniem, zawarł w skardze również wniosek o zwrot kosztów postępowania. Na koszty niniejszego postępowania złożył się wpis sądowy w kwocie 100 zł uiszczony przez skarżącego w dniu 7 grudnia 2009r. (k. 20 akt sprawy). Sąd nie orzekł w treści postanowienia z dnia 30 grudnia 2009 r. o kosztach postępowania, dlatego też na podstawie wskazanych powyżej przepisów orzekł o nich w niniejszym postanowieniu. Z powyższych względów orzeczono jak w sentencji.