II SAB/Go 85/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Sędzia WSA Ireneusz Fornalik po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2010r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia T.C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 12 stycznia 2010r., sygn. akt II SAB/Go 85/09 o odmowie dokonania wykładni postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 22 grudnia 2009r. w sprawie ze skargi T.C. na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w przedmiocie niewydania decyzji postanawia odrzucić zażalenie. Pismem z dnia [...] października 2009 r. T.C. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim skargę na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] września 2009 r. nr [...] w przedmiocie uznania zażalenia za bezzasadne. Zażalenie to było wniesione z uwagi na niewydanie przez Komendanta Powiatowego Policji decyzji w sprawie zasadności i sposobu przeprowadzenia interwencji przez funkcjonariuszy Komisariatu Policji. Postanowieniem z dnia 22 grudnia 2009r. (sygn. akt II SAB/Go 85/09) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. odrzucił skargę T.C. z uwagi na to, iż dotyczyła ona postępowania przeprowadzonego przez organ administracyjny w trybie postępowania uregulowanego w dziale VIII k.p.a., którego wynik nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Wnioskiem z dnia [...] stycznia 2010r. skarżący zwrócił się o dokonanie wykładni ww. postanowienia prosząc o wskazanie przepisów (artykułu, paragrafu, punktu) działu VIII k.p.a. lub w pozostałych działach k.p.a., który uniemożliwiałby organowi wydanie decyzji w sytuacji kiedy strona domaga się jej wydania. Postanowieniem z dnia 12 stycznia 2010r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. odmówił dokonania wykładni postanowienia z dnia 22 grudnia 2009r. Do postanowienia doręczone było pouczenie o możliwości złożenia zażalenia, w terminie 7 dni, za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. Pismem z dnia [...] stycznia 2010r., nadanym w dniu 21 stycznia 2010r. (data stempla pocztowego) T.C. wniósł zażalenie na ww. postanowienie z dnia 12 stycznia 2010r. bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) zwanej w dalszej części uzasadnienia także "ppsa", na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego (w przypadkach przewidzianych ustawą) przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zgodnie z art. 194 § 2 ppsa zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia postanowienia. W rozpoznawanej sprawie zażalenie T.C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 12 stycznia 2010 r. nie spełnia warunku z art. 194 § 2 ppsa, zostało bowiem złożone po terminie do jego wniesienia. Należy zauważyć, że postanowienie z dnia 12 stycznia 2010 r. o odmowie wykładni postanowienia z dnia 22 grudnia 2009r. zostało doręczone stronie wraz z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia zażalenia w dniu 18 stycznia 2010 r. (k. 40). Zatem termin do wniesienia zażalenia upłynął z dniem 25 stycznia 2010 r. Stosownie do przepisu art. 67 § 1 ppsa, strona odebrała osobiście odpis tego postanowienia, a zatem należało przyjąć, że została ona prawidłowo pouczona o przysługującym prawie do zażalenia się oraz terminie i sposobie do jego wniesienia. Mimo to w dniu 21 stycznia 2010 r. (data stempla pocztowego) strona wniosła zażalenie bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zażalenie to zostało przedłożone do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim w dniu 28 stycznia 2010 r., zatem po terminie. Z racji tego, że zażalenie należało wnieść za pośrednictwem Sądu I instancji, za datę wniesienia zażalenia należało przyjąć dzień przesłania tego zażalenia przez Naczelny Sąd Administracyjny. Wobec powyższego Sąd odrzucił zażalenie, jako złożone po terminie określonym w przepisie art. 194 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd orzekł jak w postanowieniu na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.