II SAB/Go 9/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] w [...] na bezczynność Burmistrza Miasta [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia odrzucić skargę. Fundacja [...] w [...] złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę bezczynność Burmistrza Miasta [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej w zakresie stawki opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi w gminie. Zarządzeniami z dnia [...] r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi - w terminie 7 dni od otrzymania tego wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (k. [...] i [...] akt sprawy) oraz do wykazania w ww. terminie faktu złożenia wniosku z dnia [...] r. o udostępnienie informacji publicznej – pod rygorem rozpoznania sprawy w oparciu o okoliczności wynikające z akt sprawy. W wyznaczonym czasie strona skarżąca oświadczyła, iż cofa skargę, braków nie uzupełniono. Skarżąca ponadto podała, że po otrzymaniu skargi na bezczynność organ udostępnił wnioskowane informacje. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie należy wskazać, iż postępowanie sądowoadministracyjne zainicjowane może być i toczyć się wyłącznie na podstawie skutecznie wniesionej skargi. Stosownie do treści art. 230 § 1 i § 2 w zw. z art. 220 § 1 i art. 212 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 - p.p.s.a.), Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Opłatą sądową jest wpis sądowy od skargi. W sytuacji, gdy skarga nie zawiera wpisu sądowego strona wnosząca skargę powinna na wezwanie Sądu w wyznaczonym terminie uiścić wskazaną przez Sąd kwotę. Zaniedbanie tegoż obowiązku skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem skargi. Skoro ww. wezwanie z dnia [...] r. zostało doręczone stronie skarżącej w dniu [...] r. roku (potwierdzenie odbioru- UPD – k. [...] akt sprawy), zatem należało uznać, iż termin do uiszczenia wpisu upłynął bezskutecznie w stosunku do strony skarżącej z dniem [...] r. Zgodnie z art. 60 p.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Należy jednak podkreślić, iż cofnięcie skargi jest czynnością procesową strony, której dopuszczalność i skuteczność określają warunki przewidziane dla czynności procesowych w ogóle i dla tego typu czynności procesowej. W świetle powyższego wniosek skarżącej o cofnięcie skargi nie może być rozpatrzony z uwagi na jej niepodpisanie i brak uiszczenia wpisu sądowego. Cofnięcie skargi może bowiem dotyczyć wyłącznie skargi, która została skutecznie wniesiona, a więc takiej, która wszczęła postępowanie sądowoadministracyjne (vide: T. Woś, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Komentarz, Warszawa 2005, str. 291). W związku z przytoczonymi powyżej argumentami, w przedmiotowej sprawie brak było przesłanek do rozpatrzenia wniosku o cofnięcie skargi, bowiem zachodziły podstawy do jej odrzucenia wobec braku uiszczenia wpisu sądowego. Z tych względów należało orzec jak w sentencji, zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.