II SO/Go 2/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. – Jarosław Piątek po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2017 r. w Gorzowie Wlkp. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.J. o udzielenie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie do wpisu od skargi powyżej 100 zł i ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki altany p o s t a n a w i a : 1. przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od wpisu od skargi w części przekraczającej 100 zł, 2. ustanowić radcę prawnego. Dnia 21 marca 2017r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wpłynął wniosek J.J. złożony na urzędowym formularzu PPF o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od wpisu od skargi w części przekraczającej 100 zł oraz ustanowienia radcy prawnego. Wniosek o prawo pomocy został złożony przed wniesieniem skargi. W uzasadnieniu wniosku wnioskodawca podał, że jego emerytura wynosi 1.002 zł (netto). J.J. podał, że spłaca zadłużenie alimentacyjne (100 zł miesięcznie). Nadto wnioskodawca przedstawił ponoszone wydatki (gaz - 54 zł, leki - 100 zł, paliwo – 150 zł, telefon – 60 zł). Wniosek jest uzasadniony. Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. – dalej zwanej p.p.s.a.), prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. W myśl art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. prawo pomocy w zakresie częściowym przysługuje osobie fizycznej wówczas, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 p.p.s.a.). Instytucja pomocy prawnej jest wyjątkiem od zasady ponoszenia kosztów postępowania przez same strony. Celem przyznania prawa pomocy jest zapewnienie realizacji konstytucyjnego prawa do sądu osobom, które ze względu na brak odpowiednich środków nie są w stanie ponieść, miedzy innymi kosztów sądowych (wpisu) czy kosztów wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika. Przechodząc do analizy sytuacji materialnej J.J. należy wskazać, że wnioskodawca otrzymuje emeryturę w wysokości 1.002 zł (netto). Zważyć również trzeba, że wnioskodawca jest osobą niepełnosprawną w stopniu znacznym. .Z treści formularza PPF wynika, że nie posiada on oszczędności. Wpis od skargi wynosi 500 zł (§ 2 ust. 3 pkt 1 Rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Mając na uwadze powyższe okoliczności uznano, że sytuacja majątkowa J.J. umożliwia mu – zgodnie z jego wnioskiem – uiszczenie części wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł, bez spowodowania uszczerbku w koniecznym dla siebie utrzymaniu. Jednocześnie uznano, że ustanowienie zawodowego pełnomocnika przekracza możliwości majątkowe wnioskodawcy. Konstatując należy stwierdzić, że wniosek J.J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym zawiera usprawiedliwione podstawy i dlatego na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. został uwzględniony. Z uwagi na powyższe orzeczono jak w sentencji postanowienia.