II SO/Go 4/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia M.R. na zarządzenie z dnia 24 lutego 2021 r., sygn. akt II SO/Go 4/21 o pozostawieniu bez rozpoznania pisma M.R. z dnia [...]r. postanawia: odrzucić zażalenie. Pismem z dnia [...] stycznia 2021 r. M.R. wniósł przez elektroniczną skrzynkę podawczą sądu pismo w formie dokumentu elektronicznego z dnia [...] stycznia 2021 r., zatytułowane "Wnioski", stanowiące załącznik do pisma przewodniego z tej samej daty, opatrzonego osnową "Postanowienie. Pismo wnioskowe, dotyczące postępowania administracyjnego przez ZUS". Zarządzeniem z dnia 24 lutego 2021 r., działając na podstawie art. 49 § 2 p.p.s.a., pozostawiono ww. pismo M.R. bez rozpoznania. Pismem z dnia [...] lutego 2021 r. M.R. wniósł w formie dokumentu elektronicznego zażalenie na to zarządzenie. Zażalenie stanowiło załącznik do pisma przewodniego z dnia [...] marca 2021 r. Zarządzeniem z dnia 8 marca 2021 r. Przewodniczący Wydziału wezwał M.R. do usunięcia braków formalnych zażalenia, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia (art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.), przez: a) opatrzenie nadesłanego przez ePUAP pisma z dnia [...] lutego 2021 r. kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym, ewentualnie b) zawarcie wymaganych prawem elementów zażalenia (wskazanie zaskarżonego postanowienia, wniosek o jego zmianę lub uchylenie, zwięzłe uzasadnienie zażalenia) w piśmie przewodnim, opatrzonym podpisem elektronicznym lub c) nadesłanie zażalenia własnoręcznie podpisanego. Jednocześnie pouczono stronę o treści art. 46 § 2a i 2b p.p.s.a. Wezwanie doręczono stronie 11 marca 2021 r. W zakreślonym terminie M.R. nie uzupełnił braków formalnych zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej jako p.p.s.a.), zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zgodnie zaś z art. 46 § 2a p.p.s.a., w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. W myśl art. 46 § 2b p.p.s.a. zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego. Zgodnie z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2. W niniejszej sprawie M.R. pismem z dnia [...] lutego 2021 r. wniósł w formie dokumentu elektronicznego zażalenie na zarządzenie z dnia 24 lutego 2021 r. Zażalenie zawierało brak formalny w postaci podpisu, do uzupełnienia którego strona została wezwana na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 8 marca 2021 r. Prawidłowym podpisem elektronicznym z certyfikatem możliwym do zweryfikowania podpisane zostało bowiem jedynie pismo przewodnie, do którego dołączono zażalenie z dnia [...] lutego 2021 r. Natomiast samo zażalenie nie zawierało takiego podpisu. Wezwanie doręczono M.R. dnia 11 marca 2021 r., a więc termin do uzupełnienia barku formalnego zażalenia upływał tu z dniem 18 marca 2021 r. W wyznaczonym przez Sąd terminie strona nie uzupełniła braku formalnego zażalenia. Wobec powyższego, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzeczono jak sentencji postanowienia.