II SO/Go 5/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Burmistrza o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Burmistrzem a Prezydentem Miasta w sprawie pomocy w formie umieszczenia w domu pomocy społecznej postanawia: stwierdzić swoją niewłaściwość i przekazać sprawę sądowi właściwemu - Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. Wnioskiem złożonym 23 maja 2019 r. R.D. zwrócił się z prośbą o przyjęcie do domu pomocy społecznej. Wywiad środowiskowy został przeprowadzony przez pracownika socjalnego MOPS. Zawiadomieniem z dnia [...] czerwca 2019 r. MOPS przekazał zgodnie z właściwością sprawę skierowania R.D. do domu pomocy społecznej do Ośrodka Pomocy Społecznej. Następnie Burmistrz wnioskiem z dnia [...] lipca 2019 r. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość miejscową. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 13 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm. dalej p.p.s.a.), wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego. Stosownie natomiast do treści art. 15 § 1 pkt 4 p.p.s.a. spory kompetencyjne określone w art. 4 tej ustawy, to jest spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, oraz spory między organami tych jednostek a organami administracji rządowej rozstrzyga Naczelny Sąd Administracyjny. W przedmiotowej sprawie powstał tzw. negatywny spór kompetencyjny pomiędzy organami samorządu terytorialnego, to jest Burmistrzem a Prezydentem Miasta. Oba bowiem wymienione organy administracji uważają się za niewłaściwe do załatwienia wniosku R.D. o umieszczenie w domu pomocy społecznej. W świetle zatem powołanych wyżej przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, do rozpoznania wniosku R.D. właściwy jest Naczelny Sąd Administracyjny. Zgodnie z art. 59 § 1 p.p.s.a, jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 59 § 1 oraz art. 15 § 1 pkt 4 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu.