II SO/Go 5/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Jarosław Piątek po rozpoznaniu w dniu 6 maja 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku M.B. w przedmiocie wymierzenia grzywny Burmistrzowi Miasta i Gminy za nieprzekazanie skargi do Sądu (art. 55 § 1 p.p.s.a.) postanawia: oddalić wniosek. Pismem z dnia [...] marca 2021 r. M.B. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. o nałożenie grzywny na Burmistrza Miasta i Gminy z powodu nieprzekazania przez organ tut. Sądowi w ustawowym terminie skargi z dnia [...] lutego 2021 r. Jednocześnie wnioskodawca wniósł o zobowiązanie Burmistrza Miasta i Gminy do przestrzegania prawa i zapadłych wyroków. Uzasadniając swoje żądanie wnioskodawca wskazał, że w przeszłości organ skargę w innej sprawie przesłał do Sądu dopiero po 10 miesiącach od jej otrzymania. Zdaniem strony organ nie uznaje i nie respektuje prawomocnego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 30 września 2020 r., II SA/Go 330/20. Organ, wezwany przez Sąd do udzielenia odpowiedzi na w/w wniosek, wniósł o jego oddalenie i wskazał że skarga z [...] lutego 2021 r. została przekazana Sądowi w terminie, tj. w dniu 16 lutego 2021 r. wpłynęła do Sądu. Sprawa została zarejestrowana pod sygn. akt II SA/Go 167/21. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek podlegał oddaleniu. Stosownie do art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2020 r., poz. 2325 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. W myśl § 2 art. 54 organ, o którym mowa w § 1, przekazuje skargę sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. Zgodnie natomiast z art. 55 § 1 p.p.s.a. w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6. Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Z konstrukcji art. 55 § 1 p.p.s.a. wynika, że znajdujące się tam określenie "sąd może orzec", ma charakter fakultatywny. Zatem sąd nie jest zobligowany, nawet przy spełnieniu ustawowych przesłanek, do wymierzenia grzywny organowi za nieprzekazanie w określonym terminie skargi wraz z odpowiedzią na nią i aktami sprawy. Oznacza to, że przy rozstrzygnięciu wniosku skarżącego sąd obowiązany jest wziąć pod rozwagę wszystkie okoliczności sprawy, w szczególności czas jaki upłynął od wniesienia skargi (por. postanowienie WSA we Wrocławiu z 14 kwietnia 2021 r., III SO/Wr 46/20). Przenosząc powyższe rozważania na grunt rozpoznawanego wniosku wskazać należy, że z akt sprawy o sygn. II SA/Go 167/20 w sprawie ze skargi M.B. na niewykonanie przez Burmistrza Miasta i Gminy wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 30 września 2020 r., sygn. akt II SA/Go 330/20, wniesionej do organu w dniu 2 lutego 2021 r. wynika, że niniejsza skarga (wraz z odpowiedzią na skargę) została przesłana przez organ do tut. Sądu i w dniu 16 lutego 2021 r. odnotowano jej wpływ. Mając na uwadze powyższe, należy uznać, że przedmiotowa skarga wraz z odpowiedzią na skargę została przekazana w ustawowym terminie. Należy dodać, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. postanowieniem z dnia 19 marca 2021 r., II SA/Go 167/21 odrzucił powyższą skargę. W tym stanie rzeczy żądanie wnioskodawcy podlega oddaleniu na podstawie art. 151 w zw. z art. 166 i art. 55 § 1 p.p.s.a., o czym Sąd orzekł jak w sentencji.