II SO/Go 7/15

Dnia 11 sierpnia 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Pauter po rozpoznaniu w dniu 11 sierpnia 2015 roku na posiedzeniu niejawnym zażalenia M.T. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 27 maja 2015 roku oddalające wniosek o wyłączenie sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie: Grzegorza Jankowskiego, Kazimierza Maczewskiego, Marzeny Kowalewskiej, Arkadiusza Windaka, Danuty Strzeleckiej-Kuligowskiej, Anny Sokołowskiej, Alicji Polańskiej, Joanny Wojciechowskiej, Elżbiety Woźniak, Ewy Wojtysiak, Stefana Kłosowskiego, Elżbiety Markowskiej, Barbary Gebel, Katarzyny Grzegorczyk-Meder, Marzeny Iwankiewicz, Nadziei Karczmarczyk –Gawęckiej, Marii Mysiak, Patrycji Joanny Suwaj w sprawie ze skargi M.T. na bezczynność Starosty w zakresie niewydania tytułu wykonawczego sygn. akt I SAB/Sz 27/14 p o s t a n a w i a : odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 27 maja 2015 r., sygn. akt II SO/Go 7/15 Wojewódzki Sądu Administracyjny w Gorzowie Wlkp. oddalił wniosek M.T. o wyłączenie wymienionych w sentencji niniejszego postanowienia sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie w sprawie ze skargi M.T. na bezczynność Starosty w zakresie niewydania tytułu wykonawczego, sygn. akt I SAB/Sz 27/14. Na powyższe postanowienie M.T. wniosła w ustawowym terminie zażalenie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 1 lipca 2015 r. wnioskodawczyni została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł, stosownie do treści § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Kolejnym zarządzeniem z tego dnia wnioskodawczyni została nadto wezwana do uzupełnienia braku formalnego zażalenia poprzez nadesłanie jednego jego odpisu poświadczonego za zgodność z oryginałem. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego oraz wezwanie do uzupełnienia braku formalnego zażalenia zostały doręczone stronie dnia 21 lipca 2015 r. W wyznaczonym terminie wnioskodawczyni nie uiściła należnego wpisu sądowego oraz nie uzupełniła braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie należało odrzucić. Stosownie do treści art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej w skrócie p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W sytuacji gdy od zażalenia nie został uiszczony wpis sądowy, wnoszący je powinien na wezwanie sądu w terminie siedmiu dni uiścić wskazaną kwotę. Zaniedbanie tegoż obowiązku skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem zażalenia, o czym stanowi art. 220 § 3 p.p.s.a. Z kolei w myśl art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Uchybienie w tym przedmiocie stanowi brak formalny. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku zażalenia nieuzupełnienie w powyższym terminie braków formalnych skutkuje jego odrzuceniem, co wynika z treści art. 178 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, iż odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu oraz wezwanie do uzupełnienia braku formalnego zażalenia zostały prawidłowo doręczone wnioskodawczyni dnia 21 lipca 2015 roku. Siedmiodniowy termin do wykonania zarządzeń upłynął zatem bezskutecznie z dniem 28 lipca 2015 roku. Z dokonanych przez Sąd ustaleń wynika, że w wyznaczonym terminie brakujący odpis zażalenia nie został nadesłany, wpis sądowy w wysokości wskazanej w zarządzeniu nie został uiszczony, w terminie tym nie został również złożony wniosek o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych. Wobec powyższych okoliczności, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. oraz art. 178 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzeczono jak na wstępie.