I SA/Ke 13/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Danuta Kuchta po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2011r. na posiedzeniu niejawnym wniosku skarżącej o ustanowienie doradcy podatkowego w sprawie ze skargi I. I P. Sp. z o.o. w K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za listopad 2004r. postanawia: ustanowić dla I. I. P.Sp. z o.o. w K. doradcę podatkowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach postanowieniem z dnia 9 marca 2011r. sygn. akt I SA/Ke 13/11 w pkt 1 zwolnił I. I. P. Sp. z o.o. w K. od kosztów sądowych, a w pkt 2 oddalił wniosek o ustanowienie doradcy podatkowego. Na skutek wniesionego od tego postanowienia przez skarżącą zażalenia Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 24 maja 2011r. sygn. akt I FZ 121/11 uchylił zaskarżone postanowienie w pkt 2 i w tym zakresie przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Kielcach. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 2 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej zwanej: ustawą p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie całkowitym przysługuje osobie prawnej gdy wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania. W motywach uzasadnienia postanowienia z dnia 24 maja 2011r. sygn. akt I FZ 121/11 Naczelny Sąd Administracyjny wskazał na naruszenie przepisu art. 246 § 2 pkt 1ustawy p.p.s.a. poprzez wzięcie pod uwagę zamiast kryterium materialnego kryteria nie wymienione w ww. ustawie. Krytycznie ocenił również wywód Sądu na temat obowiązku zabezpieczania środków finansowych na potencjalne spory sądowe. Uznał za niedopuszczalne wskazywanie, że Strona ubiegająca się o przyznanie prawa pomocy powinna planować wydatki związane z postępowaniem sądowoadministracyjnym przed wszczęciem tego postępowania. Zgodnie z art. 190 p.p.s.a. sąd, któremu sprawa została przekazana, związany jest wykładnią prawa dokonaną w tej sprawie przez NSA. Mając na uwadze stanowisko zawarte w postanowieniu NSA oraz zgromadzony materiał w przedmiotowej sprawie, stwierdzić należy, że skarżąca wykazała istnienie przesłanki przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym, o której mowa w art. 246 § 2 pkt 1 ustawy p.p.s.a. Skarżąca przede wszystkim nie prowadzi działalności, tym samym nie osiąga dochodów, nie posiada żadnego majątku, a prowadzone przeciwko niej postępowania egzekucyjne zostały umorzone z powodu ich bezskuteczności. Należy także podkreślić, że w niniejszej sprawie WSA w Kielcach postanowieniem z dnia 9 marca 2011r. zwolnił skarżącą od kosztów sądowych. W związku z powyższym Sąd, po dokonaniu ponownej analizy wniosku w zakresie ustanowienia doradcy podatkowego, na podstawie art. 243 w związku z art. 244, art. 245, art. 246 § 2 pkt 1 i § 3 ustawy p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.