I SA/Ke 135/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Artur Adamiec po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi kasacyjnej H. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 9 maja 2013 r., sygn. akt I SA/Ke 135/13 oddalającego skargę H. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowych postanawia odrzucić skargę kasacyjną. W dniu 9 maja 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę H. K. (dalej jako "skarżący") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowych. Odpis tego wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony ustanowionemu z urzędu pełnomocnikowi skarżącego adwokatowi M. B. w dniu 7 czerwca 2013 r. W dniu 8 lipca 2013 r. skarżący osobiście złożył sporządzone i podpisane przez siebie pismo skierowane do Naczelnego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach zatytułowane: "Zażalenie wraz ze skargą na sąd i na pana adwokata M. B.". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Pomimo że pismo skarżącego zostało zatytułowane przez niego jako "Zażalenie wraz ze skargą na sąd i na pana adwokata M. B.", to jego treść wskazuje, że w istocie stanowi ono skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Mylne oznaczenie pisma strony nie wywołuje ujemnych skutków prawnych, a Sąd powinien takie pismo rozpatrywać zgodnie z jego treścią. Stosownie do art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej "ustawą p.p.s.a.") od wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny, przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Należy jednak podkreślić, że skarga kasacyjna jest pismem sądowym, które musi spełniać określone wymagania formalne określone w ustawie p.p.s.a. Jednym z takich wymogów jest konieczność sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika. Art. 175 § 1 ustawy p.p.s.a. stanowi bowiem, że skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. W sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami skarga kasacyjna może być sporządzona przez doradcę podatkowego, natomiast w sprawach własności przemysłowej przez rzecznika patentowego (art. 175 § 3 ustawy p.p.s.a.). Niesporządzenie skargi kasacyjnej przez jedną z osób wskazanych w art. 175 ustawy p.p.s.a. jest błędem, który nie podlega uzupełnieniu w trybie określonym w art. 49 ustawy p.p.s.a. i powoduje odrzucenie skargi na podstawie art. 178 ustawy p.p.s.a. (por. postanowienie NSA z dnia 18 października 2004 r., FZ 308/04, niepubl.; B Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – komentarz, Zakamycze 2005 r., str. 421). Art. 178 ustawy p.p.s.a. stanowi bowiem, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie skarżący wniósł skargę kasacyjną sporządzoną osobiście, mimo ustanowionego dla niego pełnomocnika z urzędu. Oznacza to, że WSA – na podstawie art. 178 ustawy p.p.s.a. jest zobowiązany odrzucić taką skargę kasacyjną jako niedopuszczalną bez wezwania strony do uzupełnienia braków na podstawie art. 49 ustawy p.p.s.a. Z uwagi na powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach – na podstawie art. 178 ustawy p.p.s.a. – orzekł jak w sentencji.