I SA/Ke 152/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Jagiełło po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2010r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. J. o zwrot kosztów podróży w wysokości 20 zł w sprawie ze skargi M. J. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia: oddalić wniosek. W dniu 25 czerwca 2010r. M. J. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach wniosek o zwrot kosztów podróży autobusem PKS z O.Ś. do K.i z K. do O. Ś. w dniu 21 maja 2009r. W uzasadnieniu wniosku wyjaśnił, że podczas rozprawy sądowej w dniu 21 maja 2009r. przedłożył prośbę o zwrot kosztów podróży w kwocie 20 zł i załączył bilet autobusowy z O. Ś. do K. na kwotę 10 zł. W prośbie tej nadmienił, że jest zwolniony z kosztów sądowych z uwagi na bardzo trudną sytuację materialną i zdrowotną. Podczas rozprawy Sąd poinformował stronę, że nie należy jej się zwrot kosztów podróży. Stanowisko to skarżący zakwestionował, wskazując na art. 91 ustawy z dnia 28 lipca 2005r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych oraz art. 4 dekretu z dnia 26 października 1950r. o należnościach świadków, biegłych i stron w postępowaniu sądowym. W ocenie skarżącego wniosek jest uzasadniony, ponieważ występował w sprawie jako powód a ponadto wykazał koszt przejazdu załączając bilet. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Przepis art. 200 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz.1270 ze zm., powoływanej dalej jako ustawa P.p.s.a.), stanowi, że w razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji przysługuje skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność albo dopuścił się bezczynności, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. Zgodnie zaś z treścią art. 157 § 1 ustawy P.p.s.a. strona może zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Ze względu na treść powyższych przepisów Sąd uznał wniosek M. J. o zwrot kosztów podróży jako wniosek o uzupełnienie wyroku w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania. Przy czym zgodnie z treścią powołanego wyżej art. 157 § 1 ustawy P.p.s.a., wniosek taki należy zgłosić w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu, a gdy wyroku nie doręcza się stronie - w ciągu czternastu dni od dnia ogłoszenia. W przedmiotowej sprawie wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach w sprawie I SA/Ke 152/09 oddalający skargę M. J. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych, ogłoszony został w dniu 21 maja 2009r. A zatem termin do złożenia wniosku o jego uzupełnienie upłynął w dniu 4 czerwca 2009r. Oznacza to, że składając przedmiotowy wniosek w dniu 25 czerwca 2010r. skarżący uczynił to z naruszeniem ustawowego terminu. Dokonanie czynności po terminie skutkuje oddaleniem wniosku. Ubocznie należy nadmienić, że w przedmiotowym postępowaniu, wbrew twierdzeniom zawartym we wniosku, nie znajduje zastosowania ustawa z dnia 28 lipca 2005r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych ( t.j. Dz.U. z 2010r., Nr 90, poz. 594). Do postępowania administracyjnego, w którym M. J. jest skarżącym (a nie powodem), stosuje się przepisy Działu V "Koszty postępowania" ustawy P.p.s.a. W dziale tym zawarty został przepis art. 205, który w § 1 i 2 wymienia składniki stanowiące niezbędne koszty postępowania, natomiast § 3 odsyła do stosowania dekretu z dnia 26 października 1950r. o należnościach świadków, biegłych i stron w postępowaniu sądowym (Dz.U. z 1950r., Nr 49, poz. 445 ze zm.). Jednakże zgodnie z ogólną zasadą wyrażoną w powołanym wyżej art. 200 ustawy P.p.s.a., zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw przysługuje stronie tylko w razie uwzględnienia skargi. W przedmiotowej sprawie skarga zaś została oddalona. Ponadto nie uzasadnia zwrotu skarżącemu kosztów podróży także okoliczność, iż był on zwolniony z kosztów sądowych. Zwolnienie od kosztów sądowych nie obejmuje bowiem swoim zakresem zwolnienia z wydatków strony. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, na podstawie art. 157 § 1, 2 i 3 ustawy P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.