I SA/Ke 176/18

Dnia 12 września 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Artur Adamiec po rozpoznaniu w dniu 12 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu M. M. od zarządzenia starszego referendarza sądowego z 2 sierpnia 2018 r. o wezwaniu do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w sprawie ze skargi M. M. na informację Zarządu Województwa Ś. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nieuwzględnienia protestu postanawia: na podstawie art. 234 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302) powoływanej dalej jako p.p.s.a. wezwać stronę skarżącą M. M. do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w kwocie 100 zł (słownie: sto złotych) za doręczenie odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem, stosownie do § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych (Dz. U. Nr 221, poz. 2192) powoływanego dalej jako rozporządzenie. Wymienioną kwotę należy uiścić w kasie Sądu (kasa czynna: w godz. od 8:30 do 12:30) bądź na rachunek bankowy Sądu (konto NBP o/Kielce 51 1010 1238 0858 2122 3100 0000) w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia opłaty kancelaryjnej, pod rygorem ściągnięcia opłaty w trybie egzekucyjnym. Wyrokiem z 26 lipca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę M.M. na informację Zarządu Województwa Ś. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nieuwzględnienia protestu. Skarżący złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku i doręczenie go wraz z uzasadnieniem. Starszy referendarz sądowy zarządzeniem z 2 sierpnia 2018 r. wezwał radcę prawnego M.M. do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w kwocie 100 zł za doręczenie odpisu wyroku z uzasadnieniem. Skarżący złożył od zarządzenia sprzeciw, z którego wynika, że kwestionuje wezwanie jako bezpodstawne. Wskazuje, że zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia opłaty kancelaryjnej skierowane zostało do pełnomocnika strony skarżącej radcy prawnego M.M., podczas gdy skarżący nie ustanawiał w sprawie pełnomocnika. Ponadto skarżący zarzucił, że powołana w zarządzeniu podstawa prawna obowiązywała do 14 maja 2018 r., zatem z w chwili wydania zarządzenia brak było podstawy prawnej do jego wydania. Zgodnie z art. 167a § 2 ustawy p.p.s.a., w razie wniesienia sprzeciwu zarządzenie referendarza przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc. Sąd rozpoznaje sprawę jako sąd pierwszej instancji – art. 167a § 6 ustawy p.p.s.a. Przepis art. 141 § 2 ustawy p.p.s.a. stanowi, że w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Jak wynika z treści art. 234 § 2 ustawy p.p.s.a., opłatę kancelaryjną za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, doręczonego na skutek żądania zgłoszonego w terminie siedmiodniowym od ogłoszenia orzeczenia, pobiera się przy zgłoszeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia i jego doręczenie. Jeżeli opłata nie została uiszczona, przewodniczący zarządza ściągnięcie jej od strony, która złożyła wniosek, po uprzednim wezwaniu strony do jej uiszczenia. W przedmiotowej sprawie Sąd oddalił skargę M.M., a skarżący złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku i jego doręczenie. Do uiszczenia opłaty kancelaryjnej wezwany został radca prawny M.M.. Skarżący nie ustanowił w sprawie pełnomocnika. Okoliczności te skutkują zatem koniecznością wezwania skarżącego do opłacenia wniosku w kwocie 100 zł, zgodnie z treścią § 2 rozporządzenia. W odniesieniu do zarzutu braku podstawy prawnej do wydania zarządzenia z 2 sierpnia 2018 r. o wezwaniu do uiszczenia opłaty kancelaryjnej wskazać należy, że zarówno ustawa p.p.s.a. jak i powoływane rozporządzenie są aktami prawnymi aktualnie obowiązującymi i takimi były w dniu wydania zaskarżonego zarządzenia. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 234 § 2 w zw. z art. 167a § 2 ustawy p.p.s.a. i § 2 ww. rozporządzenia, należało orzec jak w sentencji postanowienia.