I SA/Ke 179/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Rojek po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. sp. z o.o. w G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]., Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę. Skargą z [...]. A. sp. z o.o. w G. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z [...]., Nr [...] stwierdzające wniesienie z uchybieniem termin odwołania od decyzji Burmistrza Miasta i Gminy S. z [..]., nr [...] określającej skarżącej wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2010r. W związku z brakiem formalnym, w postaci nie wykazania przez wnoszącego skargę prawa do reprezentowania skarżącej, spółka została wezwana do złożenia w terminie siedmiu dni, dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób jej reprezentacji, w postaci odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, pod rygorem odrzuceni skargi. Jednocześnie spółka została wezwana do uiszczenie wpisu sądowego. Wezwanie doręczono skarżącej [...]. ( zwrotne doręczenie odbioru – k. 14) W odpowiedzi na wezwanie skarżąca w piśmie z [...]. wskazała na zmianę osobową w zarządzie spółki, który nie został jeszcze ujawniony w Krajowym Rejestrze Sądowym. Złożyła też uchwałę nadzwyczajnego zgromadzenia wspólników z [...]., z której wynika, że z dniem [...]. odwołano jednoosobowy zarząd w osobie C. D. natomiast w jego miejsce powołano nowy jednoosobowy zarząd w osobie E.D. Do pisma dołączono również kopie wniosku o zmianę danych podmiotu w rejestrze przedsiębiorców dla skarżącej spółki. Na podstawie sporządzonej notatki urzędowej (w aktach sprawy - k. 22) ustalono, że przedmiotową skargę podpisał C.D. . Wobec powyższego skarżąca została powtórnie wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi, przez złożenie w terminie siedmiu dni, wyciągu z KRS na dzień sporządzenia skargi t.j. [...]. oraz nowego wyciągu z KRS o ile został sporządzony, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono skarżącej [...]. ( zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy – k. 24) W terminie do uzupełnienia braków który upłynął [...]. skarżąca nie usunęła barków formalnych skargi, w tym nie uiściła wymaganego wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu Sąd administracyjny po wpłynięciu skargi, a przed jej merytorycznym rozpoznaniem dokonuje oceny jej dopuszczalności tj. bada, z urzędu swoją właściwość rzeczową, miejscową i funkcjonalną, bada także czy została ona wniesiona przez uprawniony podmiot, czy nastąpiło to w terminie, czy skarga spełnia określone warunki formalne. Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego obarczone jest obowiązkiem spełnienia wymogów formalnych. Skarga wedle art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( t.j. Dz. U. z 2012r., poz. 270) dalej [p.p.s.a.] winna czynić zadość wymaganiom stawianym pismom w postępowaniu sądowym. Natomiast zgodnie z art. 28 p.p.s.a. osoby prawne dokonują czynności w postępowaniu przez organy uprawnione do działania w ich imieniu i według art. 29 p.p.s.a. przy pierwszej czynność osoby takie winny wykazać dokumentem swoje umocowanie do reprezentacji. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a., przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast w przypadku skargi obarczonej brakami formalnymi zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę w przypadku nie uzupełnienia w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W niniejszej sprawie skarga w imieniu spółki została podpisana przez C.D. Do skargi nie został dołączony żaden dokument wskazujący umocowane C.D. do reprezentacji A. sp. z o.o., do czego obliguje art. 29 p.p.s.a. Wnoszący skargę pomimo wezwania, nie przedłożył dokumentów (odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego spółki) wskazujących, kto w czasie wniesienia skargi uprawniony był do reprezentowania spółki. Nadto skarga nie została opłacona, co w świetle art. 220 § 2 p.p.s.a. skutkuje jej odrzuceniem. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a i art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z 49 § 1 p.p.s.a, skargę należało odrzucić.