I SA/Ke 18/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Danuta Kuchta po rozpoznaniu 1 marca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.B. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z [...] nr [...] w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności podatkowej wspólników spółki jawnej postanawia odrzucić skargę. Na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z dnia [...]nr [...] w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności podatkowej wspólników spółki jawnej, Z. B. wniosła skargę 28 grudnia 2020 r. Zarządzeniami z 28 stycznia 2021 r., przesłanymi przy piśmie z tej samej daty, Przewodniczący Wydziału I tut. Sądu wezwał Z. B. do usunięcia braków złożonej skargi poprzez jej podpisanie, podanie nr PESEL oraz złożenie 3 odpisów skargi lub jej uwierzytelnionej fotokopii oraz do uiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania – pod rygorem odrzucenia skargi. Nadana za pośrednictwem poczty korespondencja pod wskazany przez skarżącą adres nie została podjęta w terminie. Przesyłka była dwukrotnie awizowana, po raz pierwszy 1 lutego 2021 r. i powtórnie 9 lutego 2021 r. W związku z tym stosownie do art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U.2019.2325 ze zm.) dalej "p.p.s.a." należało uznać, że korespondencję doręczono skarżącej 15 lutego 2021 r. W wyznaczonym terminie tj. do dnia 22 lutego 2021 r. Z. B. nie uzupełniła żadnego z ww. braków. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a zatem powinna zawierać podpis strony lub jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b/ p.p.s.a. pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Z kolei stosownie do treści art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a., do skargi należy dołączyć jej odpisy dla doręczenia ich stronom. W postępowaniu sądowoadministracyjnym stronami są bowiem nie tylko skarżący oraz organ, którego działanie (lub bezczynność) jest przedmiotem skargi, ale także osoby, które brały udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosły skargi, jeżeli wynik postępowania dotyczy ich interesu prawnego. Osoby takie są uczestnikami postępowania sądowego na prawach strony (art. 32, art. 33 § 1 w związku z art. 12 p.p.s.a.). Jak wynika z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga ponadto opłacenia prawem przewidzianych opłat sądowych. Z treści art. 220 § 1 p.p.s.a. wynika, że sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono należnej opłaty. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym pobiera się wpis. Brak uiszczenia wpisu przy wniesieniu skargi skutkuje, co do zasady, wezwaniem strony skarżącej o dokonanie wpisu. Z. B. została wezwana do uiszczenia wpisu w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono prawidłowo 15 lutego 2021 r. W zakreślonym terminie, tj. do 22 lutego 2021 r. skarżąca nie uiściła wpisu od skargi. Stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a., zgodnie z którą m.in. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Mając na uwadze brak podpisania skargi, nienadesłanie jej odpisów oraz niepodanie numeru PESEL oraz nie uiszczenie wpisu – w wyznaczonym siedmiodniowym terminie – Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia – na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b w zw. z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b i art. art. 220 § 3 p.p.s.a.