I SA/Ke 181/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Rojek po rozpoznaniu w dniu 31 lipca 2012r. na posiedzeniu niejawnym, wniosku A. "S." S.A. w S. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. "S." S.A. w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2011r. postanawia: oddalić wniosek. Zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 12 czerwca 2012r. sygn. akt ISA/Ke 181/12 pozostawiono bez rozpoznania wniosek A. "S." S.A. w S. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2011r., z uwagi na nie uzupełnienie braków formalnych wniosku. W dniu 26 czerwca 2012r. (data stempla pocztowego) w ustawowym terminie T. S. Syndyk Masy Upadłości A. "S." S.A. w S. wniósł sprzeciw od zarządzenia referendarza sądowego z dnia 12 czerwca 2012r., w którym podnosi, że dnia 28 marca 2012r. Sąd Rejonowy w Kielcach V Wydział Gospodarczy Sekcja ds. Upadłościowych i Naprawczych w sprawie sygn. akt V GUu 1/11, uchylił układ zawarty w postępowaniu upadłościowym A. "S." S.A. w S. (V GUp 8/06) zatwierdzony postanowieniem z dnia 23 maja 2008r. i otworzył postępowanie upadłościowe wobec A. "S." S.A. w S.. Jednocześnie wyznaczył Syndyka w jego osobie. O powyższym fakcie Syndyk poinformował Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach pismem wysłanym dnia 30 maja 2012r. W związku z powyższym zdaniem Syndyka postępowanie w sprawie niniejszej winno być prowadzone z udziałem Syndyka reprezentującego Upadłego. Zdaniem Syndyka wnioskodawca nie był w momencie wezwania do uzupełnienia braku formalnego wniosku należycie reprezentowany, co wyłączyło jego udział w toczącym się postępowaniu. Zarządzeniem z dnia 9 lipca 2012r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach doręczył Syndykowi Masy Upadłości A. "S." S.A. w S. w upadłości likwidacyjnej urzędowy formularz PPPr (załącznik do Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępniania urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy ( Dz.U. Nr 227 poz. 2245) i zobowiązał do złożenia wypełnionego w/w formularza w terminie 7 dni licząc od dnia doręczenia niniejszego pisma pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. W zakreślonym terminie Syndyk Masy Upadłości A. "S." S.A. w S. złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych na urzędowym formularzu PPPr. W uzasadnieniu podniósł, że spółka znajduje się w stanie upadłości likwidacyjnej w związku z tym jej sytuacja finansowa i środki pieniężne nie pozwalają na pokrycie zobowiązań. Spółka nie posiada środków finansowych, które mogłyby być przeznaczone na pokrycie kosztów sądowych bez pokrzywdzenia w zakresie tejże kwoty wierzycieli upadłego. Ze złożonego oświadczenia o majątku i dochodach spółki wynika, że wysokość kapitału zakładowego, majątku lub środków trwałych stanowi kwotę 626 208,02zł, wartość środków trwałych (według bilansu za ostatni rok) stanowi kwotę 1 837 328,46 zł, wysokość straty bilansowej za 2011r. wynosi 68 587,11zł, strata podatkowa (CIT-8) wynosi 24 601,00zł. Przedstawiając stan rachunków bankowych na koniec miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku wnioskodawca wskazał, iż stan konta wynosi 20 520,98zł. Wnioskodawca wskazał, że stan kasy na dzień 24 lipca 2012r. stanowił kwotę 4.139,13zł, ponadto wnioskodawca posiada rachunki bankowe, do których nie ma dostępu – ze stanem konta 69,56zł oraz ze stanem konta 2.187,19zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, zważył, co następuje: Zgodnie z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej ustawą p.p.s.a., w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie, przeciwko któremu został wniesiony traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. Stosownie do art. 199 ustawy p.p.s.a., strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Przyznanie prawa pomocy, jako odstępstwo od tej zasady, będące przerzuceniem kosztów na ogół społeczeństwa, może być zastosowane jedynie w przypadkach wyjątkowych, kiedy strona wykaże w sposób jednoznaczny spełnienie przesłanek określonych w art. 246 ustawy p.p.s.a. W myśl art. 246 § 2 pkt 2 ustawy p.p.s.a. osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej może zostać przyznane prawo pomocy w zakresie częściowym, jeżeli ta wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Po dokonaniu analizy danych zawartych w złożonym wniosku uznać należało, że wysokość kapitału zakładowego, majątku oraz środków trwałych upadłej spółki, wartość środków trwałych, jak również stan salda na rachunku bankowym nie pozwalają przyjąć, iż wnioskodawca nie ma dostatecznych środków finansowych na poniesienie kosztów sądowych. Odnosząc się do argumentacji podniesionej w uzasadnieniu wniosku, nie sposób uznać, że zaspokojenie zobowiązań związanych z kosztami postępowania upadłościowego oraz z zaspokojeniem w tym postępowaniu wierzycieli, stanowi argument przemawiający za zwolnieniem strony postępowania sądowoadministracyjnego z obowiązku ponoszenia kosztów tego postępowania. Brak jest bowiem ustawowych podstaw dla przyjęcia, że wierzytelności związane z postępowaniem upadłościowym oraz wierzytelności o charakterze cywilnoprawnym, korzystają z pierwszeństwa zaspokojenia przed wierzytelnościami Skarbu Państwa wynikającymi z obowiązku finansowania przez stronę kosztów prowadzenia sprawy przed sądem administracyjnym. Gdyby intencją ustawodawcy było zwolnienie podmiotu zobowiązanego do dokonania likwidacji majątku upadłego od opłat sądowych przed sądami administracyjnymi, to z pewnością dałby temu wyraz wprowadzając w tym zakresie stosowną regulacją (por. postanowienie NSA z dnia 11 czerwca 2008r.sygn. akt I FZ 204/08, publ. Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych, orzeczenia. nsa.gov.pl). Powyższe okoliczności, prowadzą do wniosku, że w niniejszej sprawie nie zachodzą przesłanki przemawiające za przyznaniem wnioskodawcy zwolnienia od kosztów sądowych. Z tych względów, na podstawie przepisu art. 246 § 2 pkt 2 oraz art. 260 ustawy p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia