I SA/Ke 187/08

Dnia 9 czerwca 2008 roku Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach – Wydział I w składzie następującym: referendarz sądowy WSA Agnieszka Karyś-Adamczyk po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2008 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku K. K. o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi K. K. na decyzję Dyrektora Ś. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie płatności do gruntów rolnych na rok 2007 p o s t a n a w i a 1. zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych; 2. ustanowić dla K.K. radcę prawnego. W odpowiedzi na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego z dnia 26 maja 2008r. w wysokości 200zł od skargi na decyzję Dyrektora Ś. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie płatności do gruntów rolnych na rok 2007 K. K. złożyła w dniu 3 czerwca 2008r. sporządzony na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. We wniosku skarżąca oświadcza, że pozostaje w gospodarstwie domowym wraz z matką i ojcem. Według oświadczenia skarżąca i jej rodzice utrzymują się z dochodów uzyskiwanych przez rodziców skarżącej z tytułu świadczeń rentowych w łącznej wysokości 1317zł miesięcznie oraz przez skarżącą z gospodarstwa rolnego w wysokości 133zł miesięcznie. Według oświadczenia w skład majątku skarżącej i osób pozostających z nią w gospodarstwie domowym wchodzi mieszkanie wielkości 31m² - własność rodziców skarżącej, dom o pow. 120m² współwłasność skarżącej w ½ części z bratem położony w miejscowości Podłęże gm. Pińczów oraz nieruchomość rolna wielkości 5,48ha wraz z budynkami gospodarczymi również współwłasność skarżącej w ½ części z bratem. Cennych ruchomości ani oszczędności skarżąca nie wykazuje. Matka i brat skarżącej posiadają na współwłasność samochód osobowy volkswagen golf z 1992r. o wartości ok. 3.000zł. Skarżąca jest właścicielką komputera przenośnego nabytego ze środków PEFRON dla osób niepełnosprawnych. W uzasadnieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżąca oświadcza, iż jest studentką, nie pracuje, pozostaje na utrzymaniu rodziców. Rodzice skarżącej są osobami przewlekle chorymi, inwalidami I i III grupy. Skarżąca również jest osobą chorą przewlekle niepełnosprawną umiarkowanie. Sytuację finansową rodziny skarżąca określa jako ciężką, gdyż wydatki związane z zakupem leków, stałymi opłatami, zakupem żywności przekraczają budżet rodziny. Rodzice skarżącej od dwóch lat "żyją z kredytu" zaciągniętego w banku w kwocie 7.5 tys. Część środków z budżetu rodziny skarżącej przeznaczana jest wydatki związane z uprawą i utrzymaniem gospodarstwa rolnego /np. wynajem maszyn, ludzi do pracy, podatki, dojazdy 40km/. Instytucja przyznania prawa pomocy przysługuje osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) bądź osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). Ubiegający się o taką pomoc winien, więc w każdym wypadku poczynić oszczędności we własnych wydatkach, do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania rodziny. Dopiero gdyby poczynione w ten sposób oszczędności okazały się niewystarczające – może zwrócić się o pomoc państwa. Analiza złożonego przez K. K. wniosku o przyznanie prawa pomocy wykazała, że wniosek ten zasługuje na uwzględnienie w całości. Skarżąca udowodniła, że nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych oraz kosztów wynagrodzenia zawodowego pełnomocnika z uwagi na grożący jej rodzinie uszczerbek w wydatkach koniecznych /np. żywność, lekarstwa, opłaty za utrzymanie lokalu mieszkalnego, podatki/. Do pozytywnej oceny wniosku K. K. przekonują bardzo niskie dochody jej rodziny. Z kwoty tych dochodów /1.450,07zł miesięcznie/ trzyosobowa rodzina pokrywa bieżące potrzeby. Znaczna część dochodów przeznaczana jest na leki i leczenie rodziców skarżącej, gdyż choroby jakie ich dotknęły należy określić jako ciężkie. Nakładów finansowych wymaga także uprawa i utrzymanie posiadanego przez skarżącą na współwłasność z bratem gospodarstwa rolnego. Skarżąca nie pracuje, jednakże jest studentką na dwóch uczelniach i podjęcie pracy w takiej sytuacji jest mocno utrudnione. W tym stanie rzeczy wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego jest zasadny i działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7, art. 243, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) orzeczono zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych i ustanowić radcę prawnego.