I SA/Ke 20/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Asesor WSA Magdalena Stępniak po rozpoznaniu 27 lutego 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. W. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z 24 października 2024 r. nr 150000/71/388976/2024 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia: odrzucić skargę. Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga spełnienia przez skarżącego warunków formalnych, które zostały dla skargi określone w przepisach prawa oraz opłacenia prawem przewidzianych opłat sądowych. Stosownie do art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 i w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U.2024.935 ze zm.) dalej "p.p.s.a.", skarga powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika oraz numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Zgodnie z tezą uchwały 7 sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego, podjętej 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22 "niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd." Z kolei w świetle art. 34 p.p.s.a. strona może działać przed sądem przez pełnomocników. Pełnomocnik obowiązany jest jednak przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa (art. 37 § 1 p.p.s.a.). Braki formalne skargi skutkują, co do zasady, wezwaniem strony skarżącej o ich uzupełnienie. Sąd odrzuca skargę gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). S. W. złożył, za pośrednictwem adwokata M. W., do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z 24 października 2024 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania. Skarga nie zawierała numeru PESEL skarżącego oraz nie została podpisana. W związku powyższym pełnomocnik skarżącego został wezwany do przedłożenia pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, do podpisania skargi oraz podania numeru PESEL strony skarżącej, w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego 6 lutego 2025 r. W zakreślonym terminie, tj. do 13 lutego 2025 r. pełnomocnik skarżącego nie podpisał skargi, nie podał numeru PESEL skarżącego oraz nie przedłożył pełnomocnictwa. Z tych względów sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.