I SA/Ke 211/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Jarmasz, Sędziowie Sędzia WSA Maria Grabowska (spr.), Asesor WSA Mirosław Surma, Protokolant Sekretarz sądowy Łukasz Pastuszko, po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2006 r. na rozprawie sprawy ze skargi R. M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...]Nr [...] w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności członka zarządu za zaległości podatkowe p o s t a n a w i a odrzucić skargę I SA/Ke 211/06 U Z A S A D N I E N I E Decyzją z dnia [...]. znak [...] Dyrektor Izby Skarbowej, po rozpatrzeniu odwołania R. M. od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w K. z dnia [...] r. znak [...] w sprawie odpowiedzialności podatkowej R. M. jako Prezesa Zarządu za zaległości podatkowe "A" Sp. z o.o. z tytułu podatku od towarów i usług za miesiąc czerwiec 2000 r. oraz w podatku dochodowym od osób prawnych za miesiąc czerwiec 2000 r. zaskarżoną decyzję utrzymał w mocy. Doręczając decyzję Dyrektor Izby Skarbowej pouczył R. M. o terminie i sposobie zaskarżenia, wskazał, że skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach winna być wniesiona w terminie 30 dni za pośrednictwem Dyrektora Izby. Decyzja została doręczona skarżącemu w trybie art. 150 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa.(Dz.U.z 2005 r. Nr 8 poz.60 ze zm.). Z adnotacji na dokumencie potwierdzenia odbioru wynika, że wobec niemożności doręczenia przesyłki adresatowi, pełnoletniemu domownikowi, sąsiadowi, lub dozorcy domu, w dniu 25 kwietnia 2006 r. pozostawiono przesyłkę w urzędzie pocztowym właściwym dla adresata na okres 14 dni, o czym skarżący został powiadomiony przez umieszczenie stosownego zawiadomienia w skrzynce pocztowej. Zawiadomienie o pozostawieniu przesyłki ponowiono w dniu 2 maja 2006 r., po czym wobec nie podjęcia przesyłki przez adresata w dniu 10 maja 2005 r.(data stempla pocztowego) przesyłkę zwrócono nadawcy. Przepis art. 150 ustawy-Ordynacja podatkowa ustanawia zstępczy sposób doręczenia, polegający na przyjęciu fikcji prawnej, że pismo, którego adresat nie odebrał z placówki pocztowej w określonym terminie, zostało mu doręczone z upływem ostatniego dnia tego terminu a zatem z dniem 9 maja 2006 r. Od tej daty rozpoczął się bieg terminu do złożenia skargi i upłynął z dniem 8 czerwca 2006 r. Skargę na powołaną decyzję R. M. złożył w dniu 11 lipca 2006 r. osobiście w Izbie Skarbowej, o czym świadczy adnotacja na skardze. Należy podnieść, że organ drugiej instancji doręczył ponownie skarżącemu odpis decyzji z dnia [...]. i przesyłkę skarżący odebrał osobiście w dniu 26 maja 2006 r. Doręczenie to może mieć jedynie informacyjny charakter bowiem nie jest dopuszczalne skuteczne doręczenie przesyłki w różnych terminach. Zgodnie z art. 53§1 i 54§1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.-Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi( Dz. U.153 poz. 1270 ze zm.) powoływaną jako p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie 30 dni za pośrednictwem organu którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W związku z powyższym należy stwierdzić iż skarga została wniesiona z uchybieniem terminu. Podnieść należy, że termin do wniesienia skargi jest terminem ustawowym, procesowym i prekluzyjnym. Upływ terminu do wniesienia skargi sąd uwzględnia z urzędu i z tej przyczyny skargę odrzuca. Z tych względów, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt.2 p.p.s.a .orzekł jak w sentencji.