I SA/Ke 216/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Kuchta, Sędziowie Sędzia WSA Maria Grabowska,, Sędzia WSA Andrzej Jagiełło (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Celestyna Niedziela, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 lipca 2009r. sprawy ze skargi F. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 3 kwietnia 2009r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu kwotę 100 (sto) złotych uiszczonego wpisu od skargi. I SA/Ke 216/09 U Z A S A D N I E N I E Zaskarżonym postanowieniem z dnia 3 kwietnia 2009 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze [...] stwierdziło uchybienie przez F. W. terminu do wniesienia odwołania od decyzji Burmistrza Miasta i Gminy [...] z dnia 19 listopada 2008 nr [...]. W postanowieniu zamieszczono pouczenie o przysługującym prawie złożenia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] w terminie 30 dni od daty jej doręczenia. Postanowienie to doręczone zostało skarżącemu w dniu 14 kwietnia 2009 r., a więc 30 – dniowy termin do wniesienia skargi upływał 14 maja 2009 r. W dniu 14 maja 2009 r. F. W. złożył osobiście w Urzędzie Miasta [...] skargę skierowana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Burmistrz Miasta i Gminy [...] przekazał skargę właściwemu organowi tj. Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu [...] przesyłką nadaną w urzędzie pocztowym w dniu 19 maja 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm) – dalej: p.p.s.a. – skargę do sadu administracyjnego wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie, zaś do art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Doręczone skarżącemu pouczenie zawiera takie właśnie, prawidłowe pouczenie. W myśl art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Dla prawidłowego wniesienia skargi konieczne jest, więc zarówno zachowanie 30 –dniowego terminu jak i wniesienie jej do właściwego organu tj. tego który wydał kwestionowane rozstrzygnięcie. Dla zachowania terminu skarżący powinien złożyć skargę w siedzibie właściwego organu bądź nadać ja pocztą przed jego upływem na adres tego organu. Zgodnie z treścią art. 83 § 3 p.p.s.a. pismo skierowane za pośrednictwem poczty uważa się za wniesione w dniu nadania w placówce pocztowej. W niniejszej sprawie skarżący złożył wprawdzie skargę w ostatnim dniu terminu, ale w siedzibie niewłaściwego organu, bo Burmistrza Miasta i Gminy [...] zamiast Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Burmistrz Miasta i Gminy przesłał wprawdzie skargę właściwemu organowi, ale przesyłką nadaną w dniu 19 maja 2009 r., a więc już po upływie terminu do jej wniesienia. Skoro, wbrew wyraźnemu pouczeniu, skarżący złożył skargę do niewłaściwego organu, to za datę jej wniesienia należało przyjąć datę przekazania skargi właściwemu organowi tj. nadania w urzędzie pocztowym. Oznacza to, że F. W. uchybił terminowi określonemu w art. 53 § 1 p.p.s.a. W związku z powyższym skarga, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. podlegała odrzuceniu. O zwrocie skarżącemu uiszczonego wpisu orzeczona na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit.a) p.p.s.a.