I SA/Ke 231/16

Dnia 25 maja 2016 roku Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach Agnieszka Karyś-Adamczyk po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2016 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku H. M. o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi H. M. na decyzję Dyrektora Ś. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. z [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego p o s t a n a w i a 1. zwolnić skarżącą od kosztów sądowych; 2. ustanowić dla skarżącej radcę prawnego, którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych w K. W odpowiedzi na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu w kwocie 260 zł od skargi na decyzję Dyrektora Ś. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. z dnia [...] r. w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego H. M. złożyła sporządzony na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego. Uzasadniając wniosek skarżąca wskazała, na trudną sytuację finansową związaną z chorobą męża i starszego syna. Skarżąca pozostaje w gospodarstwie domowym wraz z mężem i dwoma synami w wieku 26 i 18 lat, jako posiadany majątek wykazała dom wielkości 86 m² (udział), dzierżawioną nieruchomość rolną wielkości 7,18ha wraz z budynkami gospodarczymi oraz samochód osobowy Mazda 6 rok prod. 2002 o wartości 8 tys. zł. Jako dochód wskazała świadczenie opiekuńcze w kwocie 1600 zł miesięcznie, rentę chorobową męża w kwocie 1230 zł, rentę socjalną syna w kwocie 645 zł. Skarżąca oświadczyła, że młodszy syn jest uczniem, nie osiąga dochodów, starszy syn jest chory psychicznie, jest osobą ubezwłasnowolnioną. Jako zobowiązania i stałe wydatki skarżąca wykazała: spłata pożyczki – 500 zł miesięcznie, energia elektryczna - 273 zł na 2 miesiące, woda, ścieki - 180 zł miesięcznie, opał – 250 zł miesięcznie, media – 110 zł miesięcznie, koszty lekarstw i środków pielęgnacyjnych – 200 zł miesięcznie. Łącznie stałe miesięczne opłaty stanowią kwotę 1376 zł. Pozostałe wydatki to zakup odzieży, obuwia, środków chemicznych, artykułów spożywczych, zakup benzyny do auta i wiele innych artykułów niezbędnych do egzystencji. Regulacje postępowania sądowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nie posiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie tzw. prawa pomocy. Zgodnie z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270) zwanej dalej ustawą p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego, przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Na wnioskodawcy ciąży zatem obowiązek wykazania, że jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, iż uzasadnia poczynienie odstępstwa od generalnej zasady ponoszenia kosztów sądowych i kosztów wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika prawnego przez stronę dochodzącą swych roszczeń. W rozpatrywanej sprawie biorąc pod uwagę sytuację majątkową i finansową strony skarżącej, przede wszystkim źródło i wysokość miesięcznych dochodów na cztery dorosłe osoby w rodzinie oraz problemy zdrowotne męża i syna skarżącej uznano, że skarżąca nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a jego wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym zasługuje na uwzględnienie. Mając powyższe na uwadze orzeczono, jak w sentencji na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7, art. 243, art. 244 § 1, art. 245 § 1 i § 2, art. 246 § 1, § 3 ustawy p.p.s.a.