I SA/Ke 239/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Grabowska po rozpoznaniu w dniu 4 września 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "K. – N." Sp. z o.o. w S.-K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 6 maja 2009r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: odrzucić skargę. "K. – N." Sp. z o.o. w S.-K. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 6 maja 2009r. znak: [...] orzekającą o umorzeniu postępowania odwoławczego jako bezprzedmiotowego. Zarządzeniami z dnia 9 lipca 2009r. strona skarżąca wezwana została do: uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 złotych, podpisania skargi oraz do złożenia dokumentu określającego umocowanie E. K. do reprezentowania Spółki, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę pocztową zawierającą powyższe wezwania doręczono na adres Spółki w dniu 14 lipca 2009r. Mimo upływu wyznaczonego terminu w dniu 21 lipca 2009r. wpis nie został uiszczony, skarga podpisana, strona nie złożyła również żądanego umocowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje. Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga spełnienia przez skarżącego warunków formalnych, które zostały dla skargi określone w przepisach prawa oraz opłacenia prawem przewidzianych opłat sądowych. Z treści art. 220 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. zwanej dalej ustawą p.p.s.a.), wynika, że Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono należnej opłaty. Zgodnie zaś z treścią art. 230 §1 ustawy p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim, jak stanowi przepis paragrafu 2 art. 230 ustawy p.p.s.a., jest skarga. Stosownie do treści art. 220 §3 ustawy p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Stosownie natomiast do treści przepisu art. 57 §1 ustawy p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymagania te określa art. 46 §1 ustawy p.p.s.a., zgodnie z którym każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (pkt 4). Jak stanowi natomiast art. 29 w zw. z art. 28 ustawy p.p.s.a., osoby uprawnione do działania w imieniu osób prawnych mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności. Skoro zatem skarga nie została opłacona, na podstawie art. 220 §3 ustawy p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia. Taki sam skutek, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a., wywiera też nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.