I SA/Ke 240/16

PostanowienieWSA w Kielcach2016-06-23

Skład orzekający: Sędzia WSA Maria Grabowska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy zażalenie na postanowienie sądu administracyjnego w przedmiocie oddalenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania jest dopuszczalne, jeśli sąd nie rozstrzygał o wniosku o przywrócenie terminu, a jedynie o wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia?
Ratio decidendi
Zażalenie na postanowienie sądu administracyjnego jest niedopuszczalne, jeśli dotyczy kwestii, która nie była przedmiotem rozstrzygnięcia sądu. W sytuacji, gdy sąd wydał postanowienie w przedmiocie oddalenia wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia, a skarżący wnosi zażalenie na postanowienie dotyczące odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania, które nie było rozstrzygane przez sąd, zażalenie to podlega odrzuceniu jako niedopuszczalne.
Stan faktyczny
H. C. złożyła skargę na postanowienie Dyrektora Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w sprawie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach postanowieniem z 31 maja 2016 r. oddalił wniosek skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia. Skarżąca złożyła zażalenie na to postanowienie, wskazując, że dotyczy ono odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania i podnosząc zarzuty dotyczące tej kwestii oraz zwrotu nienależnie pobranych płatności. Sąd uznał, że zażalenie jest niedopuszczalne, ponieważ postanowienie, na które zostało wniesione, nie było rozstrzygnięciem sądu w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono zażalenie.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Grabowska po rozpoznaniu 23 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym, zażalenia H.C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z 31 maja 2016 r. sygn. akt I SA/Ke 240/16 w przedmiocie oddalenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania w sprawie ze skargi H.C. na postanowienie Dyrektora Ś. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenie terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić zażalenie. H. C. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na postanowienie Dyrektora Ś. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. z [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenie terminu do wniesienia odwołania. W skardze zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego rozstrzygnięcia. Postanowieniem z 31 maja 2016 r. sygn. akt. I SA/Ke 240/16 Sąd oddalił wniosek skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia. Postanowienie Sądu doręczono skarżącej prawidłowo 2 czerwca 2016 r. wraz z pouczeniem, o sposobie i terminie wniesienia zażalenia. H. C. 8 czerwca 2016 r. złożyła zażalenie na postanowienie Sądu z 31 maja 2016 r. sygn. akt I SA/Ke 240/16 w przedmiocie oddalenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania. W uzasadnieniu zażalenia podniosła m.in., że oddalenie jej wniosku w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania jest bezzasadne oraz że wskazanie, iż złożona prośba o przywrócenie terminu do złożenia odwołania nie spełnia przesłanek określonych w przepisach kodeksu postępowania administracyjnego, nie jest trafne. Wskazała, że nie miała świadomości, iż minął termin w jakim ma złożyć odwołanie, z uwagi na nagły nawrót choroby, na którą cierpi od wielu lat. Skarżąca w zażaleniu zawarła ponadto zarzuty dotyczące kwestii zwrotu kwoty 6867,51 zł tytułem nienależnie pobranych płatności z renty strukturalnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U.2012.270 ze zm.), zwanej dalej "ustawa p.p.s.a.", wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne (...). W niniejszej sprawie skarżąca wniosła zażalenie na postanowienie Sądu z 31 maja 2016 r. sygn. akt I SA/Ke 240/16 w przedmiocie oddalenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania. Sąd stwierdził, że zażalenie to jest niedopuszczalne, ponieważ postanowienie będące przedmiotem zażalenia nie zostało wydane przez Sąd. Wprawdzie 31 maja 2016 r. w sprawie o sygn. I SA/Ke 240/16 Sąd wydał postanowienie, to jednak przedmiotem tego postanowienia był wniosek skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia Dyrektora Agencji w Kielcach z 11 marca 2016 r. Z tytułu zażalenia skarżącej oraz jego uzasadnienia wyraźnie natomiast wynika, że dotyczy ono wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania. Taki zaś wniosek nigdy nie był przedmiotem rozstrzygnięcia Sądu. Jednocześnie wymaga wyjaśnienia, że kwestia przywrócenia terminu do wniesienia odwołania, stanowiąca przedmiot skargi H. C., jeszcze nie była poddana kontroli sądowej. Z tych względów zażalenie skarżącej należało uznać za niedopuszczalne, czego konsekwencją, stosownie do art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy p.p.s.a, jest jego odrzucenie.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 20.07.2026. · Źródło