I SA/Ke 246/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Artur Adamiec po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. R. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiąc grudzień 2006 r. p o s t a n a w i a: 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić M. R. uiszczony wpis w kwocie 100 zł. W dniu 8 kwietnia 2013 r. (data stempla pocztowego) M. R. (dalej zwany "skarżącym") złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. nr [...] z dnia [...] r. w przedmiocie zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za miesiąc grudzień 2006 r. Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga spełnienia przez stronę skarżącą warunków formalnych, które zostały dla skargi określone w przepisach prawa oraz opłacenia prawem przewidzianych opłat sądowych. I tak m.in. z treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; zwanej dalej "ustawą p.p.s.a."), wynika, że Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono należnej opłaty. Natomiast zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym (skargi, skargi kasacyjnej, zażalenia oraz skargi o wznowienie postępowania) pobiera się wpis. Nieuiszczenie wpisu przy wniesieniu pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym skutkuje, co do zasady, wezwaniem strony skarżącej, na podstawie art. 220 § 1 ustawy p.p.s.a., do jego opłacenia. Zgodnie z tym przepisem, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Przepis powyższy zastrzega jednak w § 3, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W myśl zaś przepisu art. 58 § 3 ustawy p.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem, co może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie, zarządzeniem z dnia 6 maja 2013 r., wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia. Niezastosowanie się do w/w wezwania zostało opatrzone rygorem odrzucenia skargi, zgodnie z treścią art. 220 § 3 ustawy p.p.s.a. Powyższe wezwanie zostało prawidłowo doręczone skarżącemu w dniu 9 maja 2013 r. W związku z tym, termin do wniesienia wpisu zaczął biec od dnia 10 maja 2013 r. i upłynął w dniu 16 maja 2013 r. Natomiast skarżący opłacił wpis w kasie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach w dniu 17 maja 2013 r., a zatem jeden dzień po wyznaczonym terminie. Tymczasem w myśl przepisu art. 85 ustawy p.p.s.a., czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Jednocześnie zwrócić należy uwagę, że prawomocnym postanowieniem z dnia 21 maja 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Oznacza to, że opłacenie przez skarżącego wpisu w dniu 17 maja 2013 r. uznać należało za bezskuteczne. Wynika z tego zarazem, że w niniejszej sprawie pod względem prawnym wpis sądowy traktować należy jak w ogóle nieuiszczony. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 220 § 3 w związku z art. 58 § 3 ustawy p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia. Konsekwencją powyższego orzeczenia jest zwrot skarżącemu uiszczonego po terminie wpisu. W myśl bowiem art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 ustawy p.p.s.a., sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego, a postanowienie w tym przedmiocie może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Na tej podstawie Sąd orzekł jak w punkcie 2 sentencji postanowienia.