I SA/Ke 266/09

Dnia 2 września 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Kuchta po rozpoznaniu w dniu 2 września 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku skarżących o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi M. R. i B. R. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 24 kwietnia 2009r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości straty z działalności gospodarczej za 2002r. postanawia: odmówić przywrócenia terminu. W dniu 18 czerwca 2009r. M. R. i B. R. reprezentowani przez dor. pod. M. M. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 24 kwietnia 2009r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości straty z działalności gospodarczej za 2002 rok wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia w/w skargi. W uzasadnieniu wniosku strona wskazała, iż przyczyną uchybienia przez nią trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi było nadanie jej przesyłką poleconą w dniu 8 czerwca 2009r. na nieaktualny adres Izby Skarbowej w K., co skutkowało jej zwrotem do nadawcy w dniu 17 czerwca 2009r. Jak podnieśli wnioskodawcy, termin do złożenia skargi, który upływał w dniu 12 czerwca 2009r., został zatem w zasadzie dochowany, jednak przez błędne wskazanie adresu, skarga nie dotarła do adresata. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Przepis art. 86 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Wniosek taki powinien odpowiadać warunkom formalnym przewidzianym w art. 46 ustawy p.p.s.a.. Wnosi się go do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 §1 ustawy p.p.s.a.). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie i uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 i 4 ustawy p.p.s.a.).. Przedmiotowy wniosek skarżących spełnia wymogi formalne określone dla pisma strony w postępowaniu sądowym i złożony został w terminie. Jednocześnie strona dokonała również czynności, której terminowi uchybiła. Powołane wyżej przepisy prawa wymagają jednak, by strona skarżąca uprawdopodobniła nadto, że nie ponosi winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi. Zgodnie z niekwestionowanymi w doktrynie i orzecznictwie poglądami, przywrócenie uchybionego terminu ma charakter wyjątkowy i może nastąpić jedynie w przypadku, gdy strona w sposób przekonujący, zaprezentowaną argumentacją, uprawdopodobni brak swojej (B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, Zakamycze, 2005, str. 219). Należy przy tym wskazać, iż podejmując jakąkolwiek czynność procesową strona powinna zachować należytą staranność niezbędną dla zapewnienia skuteczności dokonywanej czynności procesowej. W niniejszej sprawie, w ocenie Sądu, strona skarżąca nie dochowała należytych starań, by skargę na w/w decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. złożyć w terminie. Świadczy o tym po pierwsze fakt, iż adres organu, za pośrednictwem którego przesłano przedmiotową skargę jest ogólnie dostępny i łatwy do ustalenia. Ponadto z akt sprawy wynika, iż przesyłkę pocztową zawierającą skarżoną decyzję i doręczoną stronie nadała Izba Skarbowa w K., która w adresie nadawcy wskazała swój aktualny adres. Prawidłowe złożenie skargi za pośrednictwem poczty wiąże się z jej przesłaniem w terminie i do prawidłowego adresata. Dlatego nie można zgodzić się z twierdzeniem strony, że termin do złożenia skargi "w zasadzie został dochowany". Takiemu twierdzeniu skarżących przeczy nadto fakt złożenia do Sądu wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Wraz ze złożeniem takiego wniosku strona przyznaje bowiem, iż uchybiła terminowi do dokonania konkretnej czynności procesowej. Argumentacja strony zaprezentowana w uzasadnieniu rozpoznawanego wniosku, nie przekonuje Sąd, by ta nie ponosiła winy w złożeniu skargi po terminie. W związku z powyższym, na podstawie powołanych przepisów prawa, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.