I SA/Ke 268/09

Dnia 5 listopada 2009 roku Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach – Wydział I w składzie następującym: Referendarz sądowy WSA Agnieszka Karyś-Adamczyk po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2009 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku A. P. o ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 20 maja 2009r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a oddalić wniosek o ustanowienie adwokata. Wyrokiem z dnia 17 września 2009r. sygn. akt I SA/Ke 268/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę A. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 20 maja 2009r. znak: SKO [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. W dniu 27 października 2009r. wpłynął do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach wniosek A. P. sporządzony na urzędowym formularzu PPF o ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku skarżąca wskazuje, że jest emerytowaną nauczycielka w wieku 73 lat. Utrzymuje się z emerytury w kwocie 1782,67zł miesięcznie, leczy się prywatnie w Centrum Kardiologii w W.. Wizyta jednorazowa wynosi 270zł, ponadto rozliczne badania i leki, na co skarżąca przeznacza większą część emerytury. We wniosku skarżąca pod odpowiedzialnością karną oświadcza, że sama prowadzi gospodarstwo domowe, w skład jej majątku wchodzi dom wielkości 180m² oraz nieruchomość rolna wielkości 53,031ha. Na gruncie obowiązujących przepisów dotyczących postępowań sądowych obowiązuje zasada, zgodnie którą koszty sądowe, jak również koszty wynagrodzenia fachowego pełnomocnika, pokrywa strona dochodząca swych roszczeń. Regulacje postępowania sądowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nie posiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie tzw. prawa pomocy. Na prawo pomocy składa się zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Według treści art. 245 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienia fachowego pełnomocnika. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Częściowe zwolnienie od opłat lub wydatków może polegać na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej. Stosownie do treści art. 246 ustawy p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy przysługuje osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) bądź osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). W niniejszej sprawie skarżąca ubiega się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, tj. o ustanowienie adwokata. Oceniając całokształt przedstawionych przez stronę okoliczności w sprawie uznać należało, że A. P. nie wykazała, iż pozostaje w sytuacji majątkowej uzasadniającej przyznanie jej prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Podkreślić należy, że instytucja prawa pomocy jest skierowana do osób, które znajdują się w tak ciężkich warunkach materialnych, że w sposób oczywisty brakuje im środków finansowych potrzebnych do poniesienia kosztów opłacenia profesjonalnego pełnomocnika. Z uwagi na powyższe nie można uznać, że ze wsparcia Państwa powinna korzystać również osoba, która ujawniła, iż nie ma nikogo na utrzymaniu, posiada stały miesięczny dochód, korzysta z prywatnej służby zdrowia, ma w pełni zabezpieczone potrzeby mieszkaniowe, jak również dysponuje znaczącym majątkiem. Zatem nie można przyjąć, że poniesienie przez skarżącą kosztów związanych z ustanowieniem pełnomocnika może spowodować uszczerbek w koniecznych wydatkach /np. żywność, lekarstwa, opłaty / skarżącej. Mając na względzie powyższe orzeczono, jak w sentencji na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7, art. 243 § 1, art. 244 § 1, § 2, art. 245, art. 246 § 2, § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.