I SA/Ke 268/16

Dnia 2 czerwca 2016 roku Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach Agnieszka Karyś-Adamczyk po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2016 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku J.K. o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. K. i K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z [...] r. znak: [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2016 r. p o s t a n a w i a 1. zwolnić J. K. od kosztów sądowych; 2. ustanowić dla J. K. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w K. W skardze z dnia 16 kwietnia 2016 r. wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K.z [...] r w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2016 r. J. K. zawarł wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. Zgodnie z art. 252 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.) zwanej dalej ustawą p.p.s.a. wniosek taki powinien być złożony na urzędowym formularzu. Jarzy Kabała nie dopełnił tego wymagania, w związku z tym za pismem z 17 maja 2016 r. Sąd przesłał wnioskodawcy urzędowy formularz PPF i zobowiązał do złożenia wypełnionego w/w formularza w terminie siedmiu dni od daty doręczenia niniejszego pisma pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. J.K. w zakreślonym w wezwaniu terminie złożył wniosek sporządzony na urzędowym formularzu PPF , w którym wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w osobie K. K.-W.. W uzasadnieniu wniosku skarżący oświadcza, że jest emerytem, jest po wypadku - brak kończyny dolnej lewej powyżej kolana, skarżący ma na utrzymaniu żonę, która leczy się ortopedycznie. Skarżący oświadcza, że pozostaje w gospodarstwie domowym z żoną utrzymują się z emerytury skarżącego w wysokości 1446,66 zł netto miesięcznie Jako posiadany majątek skarżący wykazuje dom wielkości 80 m². Jako zobowiązania i stałe wydatki skarżący wykazuje łączną kwotę 662,00 zł miesięcznie wydatkowaną na kredyt zaciągnięty na zakup opału, na opłaty za wodę, ścieki, światło, gaz, telefon, telewizor, leczenie oraz paliwo na dojazdy na rehabilitację. Do wniosku skarżący dołączył zaświadczenia lekarskie o jego leczeniu i leczeniu żony oraz zaświadczenie z ZUS o wysokości emerytury. Stosownie do postanowień art. 243 § 1 "p.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 "p.p.s.a."). W myśl art. 245 § 1 "p.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Zgodnie z art. 245 § 2 "p.p.s.a.", prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 1 "p.p.s.a.", przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowity następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach. Analiza akt administracyjnych oraz informacji zawartych we wniosku o przyznanie prawa pomocy i dołączonych do niego dokumentach wykazała, że wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie. Do pozytywnej oceny wniosku skarżącego przekonuje przede wszystkim stan zdrowia skarżącego i jego żony oraz wysokość i źródło uzyskiwanych dochodów. Mając na uwadze powyższe okoliczności, należy stwierdzić, że uzasadniają one przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata, bowiem skarżący wykazał należycie, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów sądowych. Co do wniosku skarżącego w zakresie ustanowienia adwokata w osobie K. K.-W. wskazać należy, że orzekający nie ma kompetencji do imiennego wyznaczania pełnomocnika, który będzie zastępować stronę korzystającą z przyznanego jej prawa pomocy. Rolą rozpoznającego wniosek jest bowiem orzekanie w zakresie wniosku o przyznanie prawa pomocy. Po wydaniu postanowienia o przyznaniu prawa pomocy działanie orzekającego ogranicza się wyłącznie do wystąpienia do Okręgowej Rady Adwokackiej w K. o wyznaczenie pełnomocnika z urzędu. Natomiast zgodnie z art. 244 § 3 ustawy p.p.s.a., jeżeli strona we wniosku wskazała osobę radcy prawnego, Okręgowa Izba Radców Prawnych w Kielcach, w miarę możliwości i w porozumieniu ze wskazanym radcą prawnym, wyznaczy radcę prawnego wskazanego przez stronę. W związku z powyższym, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 245 § 2 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy p.p.s.a. orzeczono jak w postanowieniu