I SA/Ke 270/25
PostanowienieWSA w Kielcach2025-07-18
Skład orzekający: Sędzia WSA Agnieszka Banach
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy postępowanie sądowoadministracyjne powinno zostać umorzone, jeśli organ odwoławczy uwzględnił w całości skargę strony po jej wniesieniu do sądu, a następnie uchylił własne postanowienie, a uchylające postanowienie nie zostało zaskarżone?Ratio decidendi
Postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe i podlega umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 PPSA, gdy organ odwoławczy, po otrzymaniu skargi strony, uwzględni ją w całości w trybie autokontroli, uchylając zaskarżone postanowienie, a następnie uchylające postanowienie nie zostanie zaskarżone do sądu. W takiej sytuacji zaskarżony akt zostaje wyeliminowany z obrotu prawnego, co czyni dalsze prowadzenie postępowania sądowego zbędnym.Stan faktyczny
A. C. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 5 maja 2025 r. stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia zażalenia. Organ odwoławczy, przekazując skargę do sądu, poinformował o uwzględnieniu skargi w całości i wniósł o umorzenie postępowania sądowego. Następnie Kolegium postanowieniem z 9 czerwca 2025 r. uchyliło własne postanowienie z 5 maja 2025 r. Strona skarżąca nie wniosła skargi na postanowienie z 9 czerwca 2025 r., a takie skargi nie zarejestrowano również w sądzie.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowoadministracyjne.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Banach po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 5 maja 2025 r. nr SKO.EG/40/1793/9/2025 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne.
A. C. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach (dalej: organ, Kolegium) z 5 maja 2025 r. nr SKO.EG/40/1793/9/2025 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia. W skardze przedstawił przebieg postępowania w sprawie oraz wniósł o uchylenie ww. postanowienia Kolegium.
Organ, przekazując skargę do sądu, w piśmie z 9 czerwca 2025 r. podniósł, że stosownie do treści art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j. t. Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.), dalej "p.p.s.a.", uwzględnił skargę w całości, w związku z tym wniósł o umorzenie postępowania sądowego.
Z akt sprawy wynika, że postanowieniem z 9 czerwca 2025 r. nr [...] Kolegium uwzględniło skargę w całości i orzekło o uchyleniu własnego postanowienia z 5 maja 2025 r. nr SKO.EG/40/1793/9/2025 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia.
Zarządzeniem z dnia 14 lipca 2025 r. zwrócono się do Kolegium o udzielenie informacji, czy została wniesiona skarga na ww. postanowienie Kolegium z 9 czerwca 2025 r. uchylające postanowienie własne z 5 maja 2025 r. stwierdzające uchybienie terminowi do wniesienia zażalenia na postanowienie Burmistrza Miasta i Gminy S. z 11 marca 2025 r. wniesionego przez A. C.. W dniu 15 lipca 2025 r. Kolegium poinformowało tut. Sąd, że na postanowienie z 9 czerwca 2025 r. strona skarżąca nie wniosła skargi. Z notatki urzędowej sporządzonej przez pracownika sądowego 18 lipca 2025 r. wynika, że również w tut. sądzie taka skarga nie została zarejestrowana.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 54 § 3 p.p.s.a. organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa.
W myśl art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym – art. 161 § 2 p.p.s.a. Postępowanie przed sądem staje się bezprzedmiotowe, jeżeli w jego trakcie wystąpiły zdarzenia, w następstwie których przestaje istnieć sprawa sądowoadministracyjna.
W niniejszej sprawie w świetle zarzutów i wniosków skargi stwierdzić należy, że skarga A. C. została w całości uwzględniona przez organ odwoławczy po jej wniesieniu przez skarżącego do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach. Organ odwoławczy, zgodnie z dyspozycją art. 54 § 3 p.p.s.a., w terminie trzydziestu dni od dnia otrzymania skargi uchylił w całości zaskarżone postanowienie stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia zażalenia. Postanowienie autokontrolne - jak wynika z udzielonej informacji przez Kolegium i kwerendy rejestrów sądowych - nie zostało zaskarżone skargą do Sądu.
Z tych powodów postępowanie sądowoadministracyjne stało się bezprzedmiotowe, bowiem zaskarżony akt został wyeliminowany z obrotu prawnego na skutek uwzględnienia w trybie autokontroli złożonej przez A. C. skargi.
Mając na uwadze powyższe, sąd w na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 p.p.s.a. umorzył postępowanie sądowoadministracyjne.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło