I SA/Ke 285/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Grabowska po rozpoznaniu 20 sierpnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.R., L.R. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek postanawia: odrzucić skargę L.R. Decyzją z [...] nr [...] Zakład Ubezpieczeń Społecznych odmówił B.R. umorzenia należności z tytułu składek za osobę prowadzącą działalność gospodarczą (płatnika opłacającego składki własne ubezpieczenia) w łącznej kwocie 2.594,64 zł. Na powyższą decyzję B.R. i L.R. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Stosowanie do art. 50 § 1 i § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) - dalej: p.p.s.a., do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Uprawnionym do wniesienia skargi jest również inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi. Pojęcie "interesu prawnego", o którym mowa w art. 50 § 1 p.p.s.a., ma charakter obiektywny i jego źródła każdorazowo należy upatrywać w przepisach prawa materialnego, ale niekiedy również procesowego czy też nawet ustrojowego. Istoty interesu prawnego należy upatrywać w jego związku z konkretną normą prawną. Istnieje on wtedy, kiedy można wskazać przepis prawa, z którego jest możliwość wywiedzenia dla danego podmiotu określonych praw lub obowiązków (por. postanowienie NSA z 14 lipca 2016 r., sygn. akt I FSK 955/16, dostępne pod adresem orzeczenia.nsa.gov.pl). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt. 6 p.p.s.a. sąd odrzuci skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Do innych przyczyn niedopuszczalności skargi należą m. in. przyczyny o charakterze podmiotowym, kiedy po stronie skarżącego brak jest interesu prawnego w złożeniu skargi na dany akt lub czynność. Zakład Ubezpieczeń Społecznych decyzją z [...] nr [...] odmówił B.R. umorzenia należności z tytułu składek za osobę prowadzącą działalność gospodarczą (płatnika opłacającego składki własne ubezpieczenia) w łącznej kwocie 2.594,64 zł. Stroną postępowania w przedmiocie umorzenia w/w należności była B.R., która wniosła do organu o ich umorzenie oraz jest adresatem zaskarżonej decyzji. W tych okolicznościach uprawnieniem do wniesienia skargi do sądu administracyjnego dysponuje jedynie B.R. L.R. nie był stroną prowadzonego przez organ postępowania, decyzja z [...]. nie odnosi się do jego praw i obowiązków, a po stronie skarżącego brak jest interesu prawnego w złożeniu skargi na decyzję, która dotyczy innej osoby. Ewentualny interes faktyczny po stronie L.R. nie może go legitymować procesowo. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.