I SA/Ke 29/25

PostanowienieWSA w Kielcach2025-03-28

Skład orzekający: Asesor WSA Magdalena Stępniak

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona do sądu administracyjnego powinna zawierać numer PESEL strony fizycznej, a jeśli nie, jakie są konsekwencje nieuzupełnienia tego braku formalnego?
Ratio decidendi
Skarga wniesiona przez osobę fizyczną do sądu administracyjnego musi zawierać numer PESEL, zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b PPSA. Niezachowanie tego wymogu stanowi brak formalny, który powinien zostać uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 PPSA. W przypadku nieuzupełnienia tego braku w wyznaczonym terminie, sąd odrzuca skargę.
Stan faktyczny
R. S. złożył skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych odmawiającą umorzenia należności składkowych. Skarga nie zawierała numeru PESEL skarżącego. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia tego braku formalnego w terminie 7 dni. Wezwanie zostało doręczone 6 lutego 2025 r. Skarżący nie uzupełnił braku w wyznaczonym terminie do 13 lutego 2025 r.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Asesor WSA Magdalena Stępniak po rozpoznaniu 28 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. S. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z 6 grudnia 2024 r. nr 2472/2024 w przedmiocie odmowy umorzenia należności składkowych postanawia: odrzucić skargę. R. S. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z 6 grudnia 2024 r. w przedmiocie odmowy umorzenia należności składkowych, nie podając numeru PESEL. W związku z powyższym został wezwany do dokonania tej czynności w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono prawidłowo 6 lutego 2025 r. W zakreślonym terminie, tj. do 13 lutego 2025 r., skarżący nie podał numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga spełnienia przez skarżącego warunków formalnych, które zostały dla skargi określone w przepisach prawa. Stosownie do treści art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U.2024, poz. 935, dalej "p.p.s.a."), skarga powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Zgodnie z tezą uchwały 7 sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego, podjętej 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22 "niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Braki formalne skargi skutkują, co do zasady, wezwaniem strony skarżącej o ich uzupełnienie. Sąd odrzuca skargę gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarżący, pomimo wezwania, nie uzupełnił braku formalnego skargi w postaci numeru PESEL. Z tych względów sąd, na podstawie art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło