I SA/Ke 291/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Grabowska po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.S. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności dla gospodarstwa niskotowarowego - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę. Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga spełnienia przez skarżącego warunków formalnych, które zostały dla skargi określone w przepisach prawa, oraz opłacenia prawem przewidzianych opłat sądowych. Z treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), zwanej dalej ustawą p.p.s.a., wynika, że Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono należnej opłaty. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym pobiera się wpis. Brak uiszczenia wpisu przy wniesieniu pisma skutkuje, co do zasady, wezwaniem strony skarżącej o dokonanie wpisu w terminie siedmiu dni od daty otrzymania wezwania. Skarżąca E.S. wniosła skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności dla gospodarstwa niskotowarowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wystosował do skarżącej wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Nadana za pośrednictwem poczty korespondencja pod wskazany przez skarżącą adres zawierająca powyższe wezwanie nie została podjęta w terminie. Przesyłka była dwukrotnie awizowana, po raz pierwszy w dniu 18 grudnia 2006r. i po raz kolejny w dniu 27 grudnia 2006r. Dlatego należało przyjąć tzw. fikcję doręczenia. Dniem doręczenia zastępczego jest dzień, w którym bezskutecznie upłynął siedmiodniowy termin do odbioru złożonego pisma w oddawczej placówce pocztowej liczony od powtórnego zawiadomienia o złożeniu pisma w pocztowej placówce oddawczej, jeżeli przed upływem tego terminu adresat nie zgłosił się po jego odbiór. Należy więc uznać, iż skutek doręczenia wezwania dla skarżącej nastąpił w dniu 3 stycznia 2007r., zaś siedmiodniowy termin uiszczenia wpisu upłynął w dniu 10 stycznia 2007r. Podstawą dla ustalenia takich skutków jest § 9 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 17 czerwca 1999r. w sprawie szczegółowego trybu doręczania pism sądowych przez pocztę w postępowaniu cywilnym (Dz. U. 1999 r. Nr 62 poz. 697 ze zm.) w związku z art. 65 § 2 p.p.s.a. Do chwili obecnej wpis sądowy nie został uiszczony. Stosownie do treści art. 220 § 3 ustawy p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z podniesionych względów należało na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzec jak w sentencji postanowienia.