I SA/Ke 298/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Danuta Kuchta po rozpoznaniu w dniu 9 października 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku skarżącego z dnia 2 października 2009r. o uzupełnienie uzasadnienia wyroku WSA w Kielcach z dnia 10 września 2009r. w zakresie wniosku o wytyczenie drogi dojazdowej do gospodarstwa skarżącego w sprawie ze skargi W. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 5 czerwca 2009r. nr [...] w przedmiocie podatku rolnego na 2009r. postanawia: oddalić wniosek. Wyrokiem z dnia 10 września 2009r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę W. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 5 czerwca 2009r. nr [...] w przedmiocie podatku rolnego na 2009r. Na wniosek skarżącego Sąd sporządził uzasadnienie powyższego wyroku, które strona wraz z odpisem orzeczenia otrzymała w dniu 1 października 2009r. W dniu 2 października 2009r. W. S. wniósł o uzupełnienie uzasadnienia wyroku z dnia 10 września 2009r. w zakresie drogi dojazdowej do gospodarstwa skarżącego. Jak wynika z uzasadnienia wniosku, Sąd nie wydał nakazu wytyczenia drogi dojazdowej do działki skarżącego, nie wypowiedział się w zakresie dokumentów dotyczących takiej drogi, nie dokonał ustaleń faktycznych w tym przedmiocie ani nie wskazał podstawy prawnej dla wytyczenia drogi dojazdowej. Strona, z uwagi na zakres kognicji sądu administracyjnego, nie zgodziła się ze stwierdzeniem przez Sąd, iż w przedmiotowej sprawie organy naruszyły prawo w sposób nieznaczny. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Przepis art. 157 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) zwanej dalej ustawą p.p.s.a., stanowi, iż strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu, a gdy wyroku nie doręcza się stronie - od dnia jego ogłoszenia, zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Gramatyczna wykładnia powyższego przepisu pozwala na stwierdzenie, iż uzupełnić można jedynie wyrok, nie zaś jego uzasadnienie (zob. B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, Wyd. 3, Wolters Kluwer Polska Sp. z o.o., Warszawa 2009, str. 421). Po podpisaniu uzasadnienia i wysłaniu jego odpisów stronom, uzasadnienia nie może uzupełnić nawet sędzia sprawozdawca. Ewentualne braki uzasadnienia orzeczenia mogą być kwestionowane wyłącznie w drodze postępowania odwoławczego (por. postanowienie NSA z dnia 27 stycznia 2005r., FSK 365/04, Mon. Pod. 2005, nr 5, str. 35). Rozpoznawany wniosek o uzupełnienie uzasadnienia wyroku WSA w Kielcach z dnia 10 września 2009r., o ile złożony został w terminie, to jednak, w świetle powyższych rozważań, jest niedopuszczalny. Z powyższych przyczyn, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, na podstawie art. 157 §1 ustawy p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.