I SA/Ke 305/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Asesor WSA Magdalena Stępniak po rozpoznaniu 27 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. T. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Kielcach z 21 maja 2024 r. nr 2601-IOV-2.4103.1.2024 w przedmiocie podatku od towarów i usług za 2019 r. postanawia odrzucić skargę. Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga spełnienia przez skarżącego warunków formalnych, które zostały dla skargi określone w przepisach prawa oraz opłacenia prawem przewidzianych opłat sądowych. Zgodnie z art. 34 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U.2024.935 ze zm.) dalej "p.p.s.a.", strona może działać przed sądem przez pełnomocników. Pełnomocnik obowiązany jest jednak przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa (art. 37 § 1 p.p.s.a.). Stosownie zaś do art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., skarga powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Zgodnie z tezą uchwały 7 sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego, podjętej 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22 "niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd." W każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać ponadto wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty (art. 215 § 1 p.p.s.a.). Pismem takim zgodnie z art. 230 § 2 p.p.s.a. jest skarga, od której pobiera się wpis stosunkowy, gdy przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna (art. 231 p.p.s.a.). Braki formalne skargi skutkują, co do zasady, wezwaniem strony skarżącej o ich uzupełnienie. W przypadku jeżeli strona wniosła pismo w formie dokumentu elektronicznego przez elektroniczną skrzynkę podawczą sądu lub organu, za pośrednictwem którego składane jest pismo, doręczenie pism przez sąd następuje za pomocą środków komunikacji elektronicznej - art. 74a § 1 pkt 1 p.p.s.a. Taka sytuacja miała miejsce w niniejszej sprawie. A. T. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Kielcach z 21 maja 2024 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za 2019 r. Skarga została wniesiona w formie dokumentu elektronicznego przez elektroniczną skrzynkę podawczą organu odwoławczego i podpisana przez pełnomocnika doradcę podatkowego T. K.. Pełnomocnik nie przedłożył pełnomocnictwa, nie podał numeru PESEL skarżącej oraz wartości przedmiotu zaskarżenia. W związku z powyższym 1 sierpnia 2024 r. skierowano do pełnomocnika skarżącej pismo o przesłanie pełnomocnictwa, podanie numeru PESEL strony skarżącej oraz wartości przedmiotu zaskarżenia, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to przesłano na adres elektroniczny, z którego pełnomocnik nadał skargę do organu odwoławczego. Pierwsze zawiadomienie nastąpiło 1 sierpnia 2024 r., natomiast drugie – 9 sierpnia 2024 r. (v. Urzędowe Poświadczenie Doręczenia, k. 21 akt sądowych). Pełnomocnik skarżącego nie odebrał jednak elektronicznego wezwania sądu. W takiej sytuacji zastosowanie znajduje art. 74a § 8 p.p.s.a., który stanowi, że w przypadku nieodebrania pisma, doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia. Zatem zgodnie z treścią tego przepisu, doręczenie skarżącemu wezwań należy uznać za dokonane 16 sierpnia 2024 r. W tych okolicznościach siedmiodniowy termin do wykonania wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął 23 sierpnia 2024 r. Pełnomocnik skarżącej w zakreślonym terminie nie uzupełnił braków formalnych skargi. Powyższe braki uniemożliwiły nadanie skardze dalszego biegu. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji postanowienia